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摘 要

党的十九大报告提出乡村振兴战略，是为了发展新农村道路的建设，为了解决我国城乡发展的不平衡，因此要全面贯彻我国乡村振兴战略的总体要求，对我国全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家具有重大意义。本文主要是对太仓市整体实施乡村振兴的现状进行研究，找出实施过程中存在的问题，借鉴其他成功典范地区，取其精华，对太仓市实际情况合理运用，研究探索太仓市的发展方向，推动农村经济、文化、生态等工作开展，为农民提升幸福感提供更有力的保障支撑，为建设美丽乡村提供理论依据。

关键词：乡村振兴，发展新农村，建设美丽乡村

Abstract：The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China proposes a strategy for revitalizing the countryside in order to develop the new rural road. In order to solve the imbalance between urban and rural development in China, it is necessary to fully implement the overall requirements of China"s rural revitalization strategy, and build a well-off society in China. The socialist modernization of the country is of great significance. This paper mainly studies the current situation of rural revitalization in Taicang City, finds out the problems in the implementation process, draws on other successful model areas, takes its essence, and rationally applies the actual situation of Taicang City to study the development direction of Taicang City. Promote the development of rural economy, culture, ecology, etc., provide more powerful support for farmers to enhance their sense of well-being, and provide theoretical basis for building beautiful villages.

 

Keywords：Rural revitalization, development of new countryside, construction of beautiful countryside

目 录

1 前言 4

2 太仓市乡村振兴战略的实施现状 4

2.1 生产方面 4

2.2 环境整治方面 5

2.3 民生方面 6

2.4 精神文明建设方面 6

3 太仓市乡村振兴战略实施过程中存在的问题 6

3.1 政策实施分配不均匀 6

3.2 缺乏管理人才 7

3.3 部分村庄实施效果不理想 7

4 其他地区政策实施的成功典范及其启示 7

4.1 浙江省安吉县 7

4.2 浙江省德清县 8

4.3 典范地区带来的启示 8

5 对策建议 8

5.1 统筹规划，提高政策实施率 8

5.2 增强教育培训 9

5.3 提升农村的硬实力 9

5.4 推动乡村经济建设 9

结 论 11

参考文献 12

致 谢 13

1 前言

党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务。一直以来，我国都坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，加强政策普及制度，推进农业现代化和新农村的建设，全面深化农村改革。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，但是现在我国农业农村农民所出现的问题主要表现在：农产品供给不足，农村基础设施不完善和民生建设不充足，农村生态环境没有得到重视，农民收入普遍不高，空巢老人居多，老龄化现象，农村和城市人口不平衡。因此需要有更大的决心、更完整的实施方案、更完善的队伍推进政策的实施，为我国实施乡村振兴提供优良基础，提升我国整体面貌^[1]。

太仓市是苏州所辖的县级市，位于江苏省东南部，长江口南岸，属于亚热带地区。全市总面积为823平方公里，长江水域面积143.97平方公里，陆地面积665.96平方公里。辖1个街道、6个镇和太仓港经济开发区。太仓市2017、2018年全国中小城市综合实力百强县市（全国综合实力百强县市）第七名。2017年12月7日，太仓被推选为“2017中国最具幸福感城市（县级）”。2017年12月，当选中国工业百强县。首批全国农村社区建设示范单位。2018年9月，荣获“2018中欧绿色智慧城市奖”。2018年被评为全国文明城市 ^[2]。

2 太仓市乡村振兴战略的实施现状

太仓市秉持着国家政策的实施方针，落实苏州市乡村振兴的方向，认真部署关于现在以及以后有关会议的重要举措^[3]。对太仓市高度发展农村，农业，农民过程中出现的问题提出合理性的建议，加强“三农”政策的实施力度，使得乡村振兴政策落实到太仓市的每一个村庄。为建设新农村取得了一定的成绩。

2.1 生产方面

一是加快土地流转的步伐。2018年，太仓市各乡镇对于土地流转出台了相应的实施办法，各村庄有关干部人员通过与村民的沟通协商，加快土地的流转。到年底，太仓市有高于80%能流转的土地已经流转到集体中，为提高生产能力提供了条件。

二是粮食水平增高。近年来，太仓市先后创新和改进了20余项农作物栽培新技术，引进了50余个农作物优良品种，全市建立了一大批粮食高产增效万亩方、设施蔬菜生产基地，粮食增产20%以上，小麦单产最高超过450公斤，水稻单产最高超过700公斤，全市23万亩水稻、7.8万亩小麦、2.8万亩油菜，普遍增收15%至20%。全市粮食生产连年创新高，提升了太仓市在全国范围内整体农业的发展^[①]。

三是村庄经济面貌焕然一新。现代农业园区是近年太仓市经济发展的新趋势，也是一大特色，通过培养种植稀有花卉，在特定的时节吸引一大批游客前来观赏；并在此基础上增加具有太仓文化底蕴的历史典故和文化内涵等元素；增加主题公园提升档次；利用农业和科技的有效结合，进一步完善在农业园区的使用等一系列措施，带动各村庄的经济面貌。推进农业和旅游业的结合发展，通过打造具有太仓特色的农业和旅游业为一体的路线，加快推进农村产业的发展，也是进一步实施乡村振兴的一大重要途径。

四是培养农业人才。太仓市进一步规范提升农村专业合作社，促进农村三产融合发展。支持合作农场综合养殖项目，并支持专业合作社，合作农场在人才，信息等资源上的共享，也让农民分享在生产、加工、存储、销售等各环节的收益。太仓市还将进一步提升新型职业农民的培养计划，完善农技员、青年农民的就业创业政策，深化农村产权制度改革，加大对大龄农民的帮扶力度^[②]。^[1]

2.2 环境整治方面

一是改善村庄环境质量。太仓市有很多外来人口向当地人群租赁土地建造大棚种植瓜果蔬菜。大棚成为他们吃穿住一系列生活的地方，有了这些大棚，原本整洁的环境变得脏乱差，也使得一系列的安全等问题出现，为了治理此现象，从而改善环境问题，太仓市鼓励将合同到期的土地流转到村里进行统一的经营。在短时间内，就拆除违建大棚279个，面积超10000平方米。这样子不仅改善了村庄道路两旁的环境面貌，也大大提升了村庄环境的质量，也使得标准农田面积大幅增加。仅仅在2018年向村集体流转的土地面积就新增了九千多亩，如今整个村治理的土地占土地总耕地面积的94.5%^[②]。

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