1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

本课题主要研究供需视角下民办养老机构的发展。在我国非政府组织发展尚不成熟的情况下，要实现社会福利社会化的目标，关键在于民办养老机构的发展。要从养老服务公共品属性出发，调整政策定位，缩小民办与公办、营利性与非营利性民办养老机构之间的差距，推动民办养老机构的发展。政府需要调整相关政策，进一步在当前人口老龄化趋势下推动养老服务的规范化，加快建立起与社会主义市场经济体制相适应、与构建社会主义和谐社会目标任务相符合的民办养老体系。关于在供需视角下，民办养老机构的发展现状、供需分析与未来对策，许多学者都进行了探讨，代表性的文献综述如下：

一、我国城市民办养老机构发展现状

黄健元^[1] （2011《江苏省民办养老机构发展现状、困境及出路》）研究认为民办养老机构作为一项与社会福利事业相关的微利性产业，对于政府政策具有较大的依赖性。一方面，在发展初期养老机构必须通过政府的政策扶持和财政的适当补贴才能形成一定的发展规模，并在保持微利性的条件下吸引投资者；另一方面，由于养老机构的供给性质为社会化的养老服务，涉及公民的保障问题，因此政府必须对民办养老机构进行严格的监管，以保证整个服务体系的良性运行。虽然在老龄产业的相关领域之中，政府对养老机构的扶持力度已经相对较大，但仍存在诸多问题。目前，政策落实的不到位和政策制定体系的滞后严重影响着民办养老机构的发展。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

（一）研究问题：

本文是理论联系实际，先提出研究的问题，介绍全国范围内民办养老机构的相关理论研究与实践情况，并进行相关理论分析，然后对南京市民办养老机构发展的现状和问题进行分析。在理论分析与文献研究基础上提出民办养老机构发展的模型，据此提出南京市民办养老机构发展的有效实施方法。本课题主要研究或解决如下问题：我国城市民办养老机构发展的现状（举例）；阐述我国城市民办养老机构遇到的困境；介绍全国相关理论研究和实践情况；提出南京市民办养老机构发展的对策；总结相关经验并从理论上论证民办养老机构发展模型；联系实际，从实践上论证对策可行性，总结南京市民办养老机构发展的有效运用模式。

（二）研究方法：