近年来，中国的经济迅速发展，人民的生活水平也在不断地提高，我们正在向大国崛起的目标不断前进着。

但看似稳健的发展进程中往往会伴有各种各样的危险。

公共危机事件便是一个无法回避的问题。

公共危机事件的发生会对这个精密的社会机器带来许多难以估计的损失和伤害，从某种程度上来说，甚至会直接伤害到政府的公信力。

公共危机发生时，政府的舆论引导就是一个十分重要的问题。

在对应公共危机事件时，舆论引导是否得当，将会影响到公共危机事件的处理效率，优秀的处理还可以挽回大众心中政府的形象。

所以，为了构建一个和谐，稳定的社会，舆论引导工作的能力成为了政府的一个重要指标。

信息时代网络的飞速发展使得重大事件发生后在第一时间就会得以传播，各种各样的社交平台和聊天工具比如微博，微信等使得每一位公民都成为了一个小小的媒体，在信息的交换和传播中，舆论就渐渐地形成了。

虽然网络带来了信息的快速传播，但是大量的信息中鱼龙混杂，真相往往隐藏在众多的信息之中，而对这些信息缺乏鉴别能力的公民可能就会轻信谣言，若政府对这些信息不加以引导，就可能会导致社会不安定，恐慌等现象并且会对政府形象和公信力造成严重的损害。

（一）国外相关研究现状以及经验 国外学者注重舆论的成因以及对社会造成的影响 李普曼(Lippmann)认为，”公众无法形成理性的舆论，更不能主导政府决策”，因为舆论的主体根本就不是”有理性的个人”。