摘 要

近年来，公共文化服务体系的建设对我国社会主义和谐社会的发展做出了卓越贡献。农家书屋作为我国农村公共文化服务体系的重要组成部分，在建设前期投入了大量财力、人力、物力后，取得了一定的成绩，但离人们最初所期待的状态还有一段距离。农家书屋出现“空壳化”现象，农家书屋出现了图书不更新、管理人员擅离职守等一系列问题，严重影响了农家书屋的可持续发展。本文在了解农家书屋现状的基础上，分别从供给侧和需求侧两个方面探讨影响农家书屋可持续问题的成因，找到解决的意见及对策，从而形成一系列的农家书屋可持续发展的预防和解决机制。

关键词：公共文化服务体系农家书屋可持续发展

On the Sustainable Development of Farmhouse in China’s Public Culture Service System

Abstract

In recent years, the construction of public cultural service system has made outstanding contributions to the development of China's socialist harmonious society. Rural library is an important part of rural public cultural service system in our country, a lot of money, manpower, investment in the construction period, and achieved certain results, but from the people first to state some distance. Farmers'bookstores "shell" phenomenon, farm house appeared a series of problems of books does not update, management personnel AWOL, seriously affected the sustainable development of rural library. Based on the farm house to learn about the status quo, causes two aspects from the supply side and demand side effects of rurallibrary sustainable problems, find solutions to the views and countermeasures, so as to form the prevention and sustainable development of the rural library a series of settlement mechanism.

Key words: public cultural service system; farmhouse; sustainable development

目录

摘要 I

Abstract II

引言 2

一、农家书屋与我国公共文化服务体系 2

（一）农家书屋的概念、历史与现状 2

1.农家书屋的概念 2

2.农家书屋的发展历史与现状 2

（二）我国公共文化服务体系之内容与现状 2

（三）农家书屋在我国公共文化服务体系中的定位 2

二、农家书屋可持续发展之问题及其成因 2

（一）何谓可持续发展 2

（二）农家书屋可持续发展问题 2

（三）农家书屋可持续发展问题之成因 2

1.供给侧原因 2

2.需求侧原因 2

三、我国公共文化服务体系中农家书屋可持续发展完善之建言 2

（一）供给侧完善 2

1.整合多方资源，合理优化配置 2

2.组织专业技术培训，提升管理队伍综合素质 2

3.改进考核办法，完善规章制度 2

4.推进数字化建设，促进可持续发展 2

（二）需求侧完善： 2

1.加强书屋宣传，引领农民走进书屋 2

2.刺激文化需求，提升书屋上座率 2

结语 2

参考文献 2

致谢 2

引言

农家书屋工程是社会主义新农村建设道路中不可或缺的一步。自从《“农家书屋”工程实施意见》于2007年发布以来，我国各地政府投入了大量心血在各地范围内建设这项民生工程。农家书屋工程于2007年到2010年开始前期准备与资金投资；2010年开始正式建设书屋工程到2012年提前三年建设完工；到如今，农家书屋以非常迅猛的速度发展起来，几乎全国所有的行政村都有了农家书屋的身影。书屋的完工便携了当地村民的文化生活，获取村民的大量好评。

农家书屋作为农村公共文化服务体系的新平台，为当地农民看书、学习、娱乐提供了新的场所。但仍有相当一部分地区因建设、管理等方面的问题，造成了农家书屋“空壳化”的问题，农家书屋成了摆设，长期没有农民前来借书。面对这些现存的问题，笔者分析问题的成因提出完善农家书屋可持续发展的建言，有利于其长期立足和有效管理。这样第一能丰富农民的业余生活，提升农民的文化程度，有效消除农村与城市的信息鸿沟；第二能促进农村物质和精神文明建树和数字化建树，提升农民的生活质量；第三有利于保护农民个人的合法权益和农民文化权利，促进农村公共文化服务体系建设。

在论文创作的过程中，笔者查看翻阅了多数现有文献，然后对其归纳梳理，希望可以更加准确地获知我国公共文化服务体系中农家书屋的发展现状。再通过对比分析我国目前农家书屋可持续发展面临的一些问题及问题的成因，从供给侧和需求侧两个方面来探讨问题成因，找到解决的意见及对策，从而形成一系列的农家书屋可持续发展的预防和解决机制。

一、农家书屋与我国公共文化服务体系

（一）农家书屋的概念、历史与现状

1.农家书屋的概念

农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民使用的书报刊物和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施，旨在满足和实现广大农民群众基本文化权益，解决农民群众读书难、看报难的问题。^[1]

2.农家书屋的发展历史与现状

我国现代公共图书馆最早开始于民国初年的公共图书馆运动，但是在民国时期，处于公共图书馆基层的农村图书馆一直处于若有若无的状态。从新中国成立到20世纪末，我国农村图书馆的建设发展主要是由政府“运动式”推动。尽管有政府的“运动式”推动发展，却一直没有建成可持续发展的长效机制。那些在运动高潮中草草建立的农村图书馆，大多数在运动过后趋于沉寂和消亡。

2007年3月，国家新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合下发《“农家书屋”工程部实施意见》，对农家书屋工程建设的指导思想、主要目标、建设要求等做出了明确的说明。^[2]从2007年到2010年，国家为了建设农家书屋做了大量前期准备，投入了大量资金，以促进农家书屋更好更快捷地发展，并且于2010年提前就开始了农家书屋的建设工作。