文 献 综 述 人口老龄化程度的不断加深，严重制约着我国经济社会的可持续发展。

传统的养老模式已经无法满足当今老年人的需求。

一种新兴的养老模式#8212;#8212;社区居家养老逐渐受到社会的广泛关注。

然而，由于我国正处于居家养老的探索阶段，各项政策并不完善，公众对居家养老需求的迅速增长与居家养老服务供给不足之间的矛盾日益突出。

但政府的资源和能力有限性决定其不可能提供所有的公共服务，理论上要求其他组织形式来弥补这种不足，实践上势必会促进其他组织形态的迅速成长。

近年来，非营利组织在公共服务领域大量涌现，它们参与公共服务的诉求增长以及能力的提升使其成为政府的亲密合作伙伴，并逐渐成为居家养老服务供给的一种新的制度安排和供给机制。

本文以近几年以来有关非营利组织参与居家养老的论文、期刊、著作等作为对象进行梳理分析，力图简明扼要地说明非营利组织参与居家养老的优势、现状和完善建议。

一、非营利组织参与居家养老的含义及主要内容 非营利组织参与居家养老的含义，最初由祁峰在《非营利组织参与居家养老的角色、优势及对策》中提出：” 非营利组织参与居家养老 是指非营利组织依法通过相应途径，并以多种方式，参与居家养老管理并提供相关服务，从而增加社会和公众养老服务的行为。

” 祁峰：”非营利组织参与居家养老的主要内容是指非营利组织通过各种方式和途径，参与居家养老保障政策的制订、修改和评估，参与检查和监督居家养老的实施情况，参与处理居家养老实施过程中的各种事务，包括有关的争议等，对居家养老的政府行为进行有效监督。

” 而刘俊则在《人口老龄化背景下非营利组织参与居家养老服务研究综述》中则对这一内容进行了具体的细化：”一是以社区居家养老服务站为载体，建立了区、街道、社区三级居家养老服务体系，全方位覆盖。