文 献 综 述 一、研究背景 2017年8月环境保护部对社会各界进行征稿，对《企业事业单位环境信息公开办法》进行修订。

《企业事业单位环境信息公开办法》（以下简称《办法》）自2015年实施以来，在保障公民环境知情权、参与权和监督权，促进企事业单位加强污染治理等方面起到了积极作用。

而在实际过程中，存在诸多如信息公开不主动、不及时、内容不全面、信息不完整等问题。

该《办法》（征求意见稿）是对《环境保护法》第55条进行更详细的要求，以及对应《大气污染防治法》和《水污染防治法》的规定。

在实际执行过程中，大量违法企业超标排污，工业企业排污达标率只有70%。

一方面要加大环境执法力度，严厉惩治超标行为，另一方面要督促和引导企业主动守法，强化企业的环境守法意识，环境信息公开则是最好的手段之一，使企业将排放行为置于”阳光”之下，充分发挥社会公众的监督作用，进而推进企业守法。

《企业事业单位环境信息公开办法（征求意见稿）》的主要修改内容包括：统一制定关于重点排污单位名录的筛选条件：根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律关于重点排污单位名录的有关规定，删除原第八条内容。

重点排污单位应公开信息相应修改，公开内容与《中华人民共和国环境保护法》相关规定保持一致。

对《中华人民共和国环境保护法》第五十五条规定细化解释，不能超越法律规定而创设新的制度，不能给企业规定新的权力和义务。

重点加强统一平台建设，国务院明确要求”建立企业环境信息公开统一平台，集中发布重点排污单位环境信息”。