文 献 综 述 在社会保障体系中，城市居民最低生活保障制度作为最后的一道安全网，在满足城市贫困人口的生活需求上发挥了基础性作用。

保证低保政策的有效实施是一项重要的民生问题。

笔者通过对相关文献的查阅与分析，发现目前学术界对最低生活保障先关问题的研究主要从低保标准、低保对象、低保执行等方面进行探讨。

相关文献综述如下： 一、关于国外社会救助制度的相关研究 在国外，最低生活保障一般称作为”社会救助”。

受经济发展程度和社会发展速度等方面的影响，国外非常注重民生发展，尤其是社会福利事业建设，这也是国外重要的国家政策之一。

树革，比约恩#8226;古斯塔夫森(2007)总结了国外社会救助制度的主要特征，如中央集权与地方分权相结合，社会救助的实施与积极的劳动力市场政策相结合。

同时认为我国的社会救助制度建设要注重效率提升、法制建设、注重公平、注重贫困缓解。

刘奕琼（2015）分析了国外典型国家的救助机制，其中提出美国现行的项目救助方式，针对不同群体的困难采取各取所需的救助方式，并强调社区救助立法的重要性。

刘涛(2011)通过对德国社会救助制度的分析，阐释了德国通过改革新建立的分层、多元的社会救助制度，如对残疾人士的保障要有人道主义；对儿童的保障要有长远的人力资本培育的理念；对具有工作能力、处于工龄阶段的人，应促进其返回就业市场等。

可以看出，学者们在对国外救助制度的研究中，对社会救助的定位是基于法律的权利与义务，相关法律和措施也比较健全。