摘 要

随着中国改革开放和社会主义市场经济体制深入发展，高校后勤社会化的改革工作不断在进行中，特别是在高校食堂的社会化改革中取得一定成绩。

通过文献研究、问卷调查、实地考察、事例查证等研究方法分析，可发现，在后勤社会化改革中，我国高校食堂经营管理依然存留较多问题，包括，经营管理模式亟待创新，饭菜价格不合理，就餐环境、员工服务态度亟待改善等等问题。其中，就提出了食品安全缺乏必要的监督，导致时有食堂食品安全问题发生。通过分析，得出导致监管缺漏问题的原因有，学校和食堂经营承包者对食品安全工作重视程度不够，高校食堂经营管理问题较多，高校食堂监管管理制度与方法手段不完善等。对此，本文提出一系列改善措施，如校方要重视食堂食品安全工作，加强领导，而食堂经营承包者要树立正确意识；其实，要完善食堂经营管理模式和制度；最后，改善和创新高校食堂食品安全监管管理方法和手段。

关键词：后勤社会化，食堂经营管理，高校食堂经营承包者，食堂食品安全监管

Abstract

In the reform and opening up and socialist market economy development under the background of Chinese university logistics socialization reform work has been in progress, especially achieved some success in the university cafeteria in the social reform.

Through literature research, questionnaire survey, on-the-spot investigation, case investigation and other research methods and analysis, can be found in the logistics socialization reform in our college canteen management still remains many problems, including management mode innovation, the food price is not reasonable, the dining environment, staff service attitude needs to be improved and so on. And put forward the lack of supervision of food safety, to have occurred canteen food safety problem. Through analysis, the cause of the problem of regulatory gaps, and the school canteen management contractor is not enough emphasis on food safety, many management problems of university canteen, the college canteen supervisor Management system and method is not perfect. Therefore, this paper proposes a series of improvement measures, such as the school should pay attention to food safety work, strengthen leadership, and canteen management contractor should establish the correct consciousness; in fact, to improve the mode and system of management of canteen management; the improvement and innovation of College canteens, food safety supervision and management methods and means.

Key Words：Logistics socialization；canteen management； the canteen management contractor； canteen food safety supervision

目 录

摘 要 I

Abstract II

第1章 绪论 1

1.1 研究背景与目的 1

1.2 研究意义 1

1.2.1 理论意义 1

1.2.2 实践意义 2

1.3 国内研究现状 2

1.4 研究方法 3

第2章 高校后勤社会化相关概念描述 4

2.1 高校后勤 4

2.2 高校后勤管理 5

2.3 高校后勤社会化 5

第3章 后勤社会化背景下的我国高校食堂经营管理现状 7

3.1 武汉理工大学南湖校区食堂满意度问卷调查结果和分析 7

3.2 后勤社会化背景下的高校食堂经营管理面临的主要问题 8

3.2.1 经营管理模式亟待创新 8

3.2.2 师生日益提高的饮食需求不得满足与饭菜价格不合理 9

3.2.3 就餐环境有待改善 9

3.2.4 员工服务态度亟待改善且管理队伍出现断层问题 9

3.2.5 食品安全缺乏必要的监督 10

第4章 后勤社会化背景下的高校食堂食品安全监管缺失的原因分析 11

4.1 食品安全工作重视程度不够 11

4.1.1 学校对食堂食品安全监管重视程度不足 11

4.1.2 食堂经营承包管理者没有树立正确的食品安全意识 11

4.2 高校食堂经营管理仍处于社会化改革发展阶段 12

4.2.1 高校对外承包食堂在经营管理存在的问题 12

4.2.2.食堂从业人员职业素养不高且流动性大 13

4.2.3 食堂从业人员培训管理缺失 13

4.3 高校食堂监管管理制度与方法手段不完善 13

4.3.1 高校食堂监管制度落实不到位 13

4.3.3 高校食堂监管力度和手段不足 14

4.3.4 高校师生参与食堂监督少 14

第5章 提高我国高校食堂食品安全监管水平的对策建议 15

5.1 提高大学食堂食品安全问题的重视程度 15

5.1.1 校方应重视食堂食品安全工作并加强领导 15

5.1.2 食堂经营承包管理者要树立正确的意思 15

5.2 完善高校食堂经营管理模式和制度 15

5.2.1 因地制宜且选择适合的食堂经营管理模式 16

5.2.2 提高食堂承包者的准入门槛 16

5.2.3 平衡高校食堂“逐利”和“公益”间的关系 17

5.2.4 科学规范食堂制度 17

5.3 改善和创新高校食堂食品安全监管管理方法和手段 18

5.3.1 加强从业人员队伍建设，引进餐饮专业技术人员 18

5.3.2 配置专职管理人员，加强高校食堂工作监管队伍建设 18

5.3.3 加大信息化建设和网络技术投入，提高食堂监管管理水平 19

5.3.4 采用先进检测技术，提高食堂食品监管水平 20

5.3.5 加强高校食堂民主管理建设，延伸食堂食品安全监管参与范围 21

结束语 22

参考文献 23

致 谢 24

附件：问卷调查表 25

武汉理工大学南湖食堂满意度问卷调查表 25

第1章 绪论

1.1 研究背景与目的

我国高校食堂是大学后勤保障体系中很重要的一部分，特别是，其中涉及到的食堂食品安全直接关系到大学师生的基本生活保证和高校的稳定与发展。同时，高校食堂具有就餐人员和时间段集中的特点，导致它成为公共食品安全事件的高危区，因而他是高校后勤社会化改革的重点和难点。因此，越来越被广大学生及家长、学校领导和社会各界所高度关注。

在高校后勤的社会化改革过程中，政府起着绝对的主导作用，社会力量是改革实现的载体[^[1]]。我国教育部门提出要构建“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业自律管理、职能部门监管”的新型大学后勤保障体系[^[2]]。各地高校积极开拓渠道，主动地引入社会餐饮组织参与到食堂建设及服务经营的工作中，逐步形成了托管、承包和建设-经营-转让模式（BOT）等等的新型高校食堂经营管理模式。食堂经营管理的社会化改革措推进高校食堂的服务理念和经营管理制度更为系统化、专业化和规范化。很大程度上减轻了高校后勤的用工风险和办学的经济负担，提高了高校食堂饮食服务和经营管理的水平，推动了高校后勤社会化的发展。