摘 要

经济全球化以及知识经济时代的到来为创业提供了良好的机会，创业活动己经成为当今世界经济发展中重要的一部分，在我国，在就业压力等各种因素的影响下，越来越多的大学生走上创业之路，引起了社会的广泛关注。十九大报告再次指出，经济发展方式转变依赖于创新创业活动，提出要“促进创业带动就业”、“支持青年创业”。

创新创业教育契合时代发展潮流，吻合时代主流精神，是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式，是国家发展战略在教育领域中的新确证和新响应。大学生创新创业政策的制定和介入是顺应时代发展的需要，是规范有序地把控大学生创业良性发展的重要措施，有效的创新创业政策是良好创业环境的重要组成部分。但是，目前我国大学生创新创业的比例与国外大学生创业比例相比，仍存在很大差距。其中重要原因在于，当前大学生创新创业政策导向性、服务性、保障性还有待进一步提高，政策实施监督效力还有待进一步加强。纵观湖北省内高校众多，大学生人才资源优势明显，大学生创业需求旺盛，创业氛围浓厚，创业实践活动方兴未艾，一方面在于强大的高校人才优势，另一方面也在于大学生创新创业政策的引导和支持。

基于此，本文以湖北省大学生创新创业政策效果评估为研讨，首先对与本课题相关的研究背景、意义以及研究方法开始着手，其次对我国政府扶持大学生创业政策进行分析，再次对湖北省政府扶持大学生创业政策评估进行分析，第四对湖北省政府扶持大学生创业存在的问题进行分析，然后提出湖北大学生创新创业财政政策支持体系的构建的建议，最后结论总结全文，希望对关于大学生创新创业政策效果评估方面的研究有所益助。

关键词：湖北省大学生；创新创业政策；效果评估

Abstract

The globalization of the economy and the arrival of the era of the knowledge economy have provided good opportunities for entrepreneurship. Entrepreneurial activities have become an important part of the current world economic development. In China, under the influence of various factors such as employment pressure, more and more College students embarked on the road to entrepreneurship and aroused widespread concern in society. The report of the 19th National Congress once again pointed out that the transformation of the economic development mode relied on innovation and entrepreneurial activities, and proposed that “promote entrepreneurship and employment” and “support youth entrepreneurship”.

Innovation and entrepreneurship education is in line with the trend of the times and is consistent with the mainstream spirit of the times. It is a teaching philosophy and model that is adapted to the needs of economic society and national development strategy, and is a new confirmation and new response of the national development strategy in the field of education. The formulation and intervention of college students' innovation and entrepreneurship policies are in line with the needs of the development of the times. They are important measures to regulate the orderly control of the healthy development of college students. Effective innovation and entrepreneurship policies are an important part of a good entrepreneurial environment.

Based on this, this paper takes the evaluation of the innovation and entrepreneurship policy of university students in Hubei Province as the study. Firstly, the research background, significance and research methods related to this topic are started. Secondly, the government’s entrepreneurial policies for university students are analyzed and the government of Hubei Province is once again supported. Analysis of college students' entrepreneurial policy assessment, the fourth analysis of Hubei provincial government's support for entrepreneurial problems in college students, and then put forward recommendations for the construction of Hubei University students innovation and entrepreneurship financial policy support system, the final conclusion of the summary, hoping that the policy on college students innovation and entrepreneurship Evaluation studies have helped.

Key words: Hubei Province college students; innovation and entrepreneurship policy; effectiveness evaluation

目 录

摘要 I

Abstract II

第1章 绪论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究意义 1

1.3 研究方法 2

第2章 湖北省大学生创新创业政策类型与内容 3

2.1人才政策 3

2.2教育服务政策 3

2.3 税收政策 4

2.4金融政策 5

第3章 湖北省扶持大学生创新创业政策实施措施评估 8

3.1 政府扶持对大学生创新创业政策的实施 8

3.2 高校对创新创业教育的落实 8

3.3 市场环境对大学生创新创业政策的落实体现 9

第4章 湖北省大学生创新创业政策的实施效果评估 10

4.1创新创业观念明显改变 10

4.2创新创业环境逐步改善 10

4.3成为推动经济增长的新亮点 11

第5章 完善大学生创新创业政策支持体系构建的建议 12

5.1 构建并完善湖北省大学生创新创业政策体系 12

5.1.1建立多元评估主体 12

5.1.2科学选择评估标准 12

5.1.3形成跟踪评估机制 13

5.1.4综合不同评估模式 13

5.2 高等院校强化帮扶支持政策的落实 13

5.2.1 建设高水平的创业师资队伍 13

5.2.2 构建复合型的创业实践体系 14

5.2.3 举办校园创业活动 14

5.3 社会环境 15

5.3.1 全面打造创业融资体系 15

5.3.2 加快发展中介机构 15

5.3.3 加强校企合作 16

第6章 结论 17

参考文献 18

致谢 20

第1章 绪论

1.1 研究背景

今天的我们生存在一个知识、信息和技术为基础、以创新创业为动力的后工业社会或知识经济时代。知识经济的兴起不仅仅要求新型的生产方式，还因为要求人要适应新型的生产方式，从而也对教育产生了深远的影响。所谓新型的生产方式，是指主要依靠无尽无体的“创新”驱动起来的生产，它与资源驱动相对。从国内看，党的十八大报告把创新和创业提到了一个新的高度。在如何加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式中提出实施创新驱动发展战略，指出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置;提出坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。报告在如何推动实现更高质量的就业时强调就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。

1.2 研究意义

针对大学生就业难的问题，党的十九大报告中再次提出了以创新创业带动就业的指导方针，中央和地方政府制定了很多支持大学生创新创业的政策。作为最有潜力的创业团队，创业活动的持续稳定中国的经济增长具有重要的意义，产业技术的创新，生产力水平的提高和促进就业。政府的各种创业支持政策，特别是帮助政策针对大学生，不仅激发了创业者的积极性，也为创业者提供指导和支持，提高孵化率和创业项目成功率。本文以湖北省大学生创新创业政策为研究对象，试图对大学生创新创业政策内容进行科学的分析和评价，为政府今后制定相关政策提供科学的理论依据，解决政策制定和实施过程当中出现的各种问题，并对湖北省大学生创新创业政策提出建议，对我国大学生政策的制定和具体的施行方面都具有一定的理论价值和实践意义。

1.3 研究方法

（1）文献研究法：在本文的研究过程中将搜集、查阅大量国内外的文献和有关资料，并对其进行细致地分析和研究。创新能政策能够降低技术创新中的不确定性，解决市场失效问题，并能够解决企业创新能力的不足从而提高国家的综合国立水平，因此，创新政策的研究是国内外政府关注的重点。

（2）综合逻辑分析法：通过计算机网络检索和相关书籍和报告等渠道，广泛收集与本课题有关的各种文献和资料，对湖北省大学生创新创业政策效果评估的研究现状、发展战略及实际背景进行综合逻辑分析。