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摘 要

近年来，随着农村教学质量和环境的改善和优化，教育设备的日益完善，许多农村地区的贫困学生家庭都得到了政府的财政扶贫支持，“两免一补”措施的顺利实施也成为西部“两个基地”工作的重要推动力量。然而，中国的经济发展并不平衡，导致义务教育在不同地区、学校之间的实施程度和效果良莠不齐，义务教育发展不均衡。西部农村经济相对落后，教育天平倾斜度较小，其义务教育面临着诸多问题。西部农村地区和人口的可持续发展正在面临着严峻的挑战，全国教育事业发展目标的实现受阻。

本课题以陕西省淳化县的义务教育情况进行个案研究，由点及面，以此把握现下农村义务教育发展现状及问题、问题背后的原因所在，在此基础上从宏观层面提出对西部农村义务教育的相关思考和对策建议。

关键词：西部农村 义务教育 问题 对策

Problems and Countermeasures of compulsory education in western rural areas

Abstract

In recent years，China's economy has developed steadily，and rural compulsory education has good development opportunities. With the improvement of teaching quality，most of the students from rural families with economic difficulties have received "two exemptions and one subsidy". The huge capital investment and intellectual support have injected strong impetus into the "two basics" work in the western region.However, China's economic development is not balanced, resulting in the uneven implementation and effectiveness of compulsory education in different regions and schools, and the uneven development of compulsory education.The western rural economy is relatively backward，and the educational balance is less inclined. Its compulsory education faces many problems. The sustainable development of rural areas and population in western China is facing severe challenges, which hinders the realization of national education development goals.

Based on the case study of the compulsory education in Chunhua County, Shanxi Province, this paper tries to grasp the current development status and problems of rural compulsory education, and the reasons behind the problems. On this basis, it puts forward relevant thinking and countermeasures and Suggestions for rural compulsory education in western China from the macro level.

Key words:Western Rural Area ; Compulsory Education ; Problems ; Countermeasures

目 录

摘 要 I

Abstract II

一、绪论 1

（一）研究背景和意义 1

（二）概念界定与文献综述 1

（三）研究思路 3

（四）研究方法 4

二、 西部农村义务教育现状及问题 4

（一）学校教育资源现状及问题 4

（二）教师资源现状及问题 5

（三）学生资源现状及问题 5

三、 西部农村义务教育问题原因分析 6

（一）地方官僚注重个人业绩，义务教育流于形式 6

（二）“物质”教育与“精神”教育的不平衡 7

（三）教育政策不及时更新，缺少人性化 9

四、西部农村义务教育面临问题的对策研究 10

（一）基于政府和学校的相关对策 10

（二）基于教师群体的相关对策 11

（三）基于学生及家长的相关对策 12

结语 14

参考文献 15

致谢 18

一、绪论

（一）研究背景和意义

1.研究背景

教育活动对人类的文化与素质的传承和起到至关重要的作用，不论是对个人还是国家都占据举足轻重的地位。对于个人来说，教育水平的提升可以帮助个人的知识能力、信仰素质都得到提高；对于一个国家来说，教育可以加快经济增长速率，改善社会文明环境，实现国家的可持续发展。

农村教育与此同时也受到国家高度重视。与此同时，国家还培养了大批农村科技人才，为农村经济建设做出了积极贡献。在21世纪，国家通过实行“两免一补”的农村义务教育改革举措，即降低学费和杂费、减免书费、补贴生活费，和实行“蛋奶工程”和“红凤工程”的措施，有效地减轻了农民的负担，提高了农村学生的积极性。

在中国，教育的普及水平在不同区域与城乡之间存在较大差异。我国偏远的西部地区经济还未发达，教育天平不平衡，义务教育的普及范围不广。在西部地区，部分儿童家庭实在困难，并且住家离学校距离太远，因此被迫辍学。尽管国家将很多政策已经付诸实践，西部农村地区的教育现状依旧不容乐观，比如说实施义务教育免费措施以来，学生的入学比例较低，且中途辍学的情况也普遍存在；教育设施与资源配备存在很大漏洞；师资力量薄弱，代课教师居多等等。因此，现有政策实施后，如何对西部农村地区中小学校进行有力的政策帮扶，现下的政策漏洞还有哪些，是我们需要研究的重要方向。

2.研究意义

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