论文总字数：20560字

摘 要

目前中国处于经济增长速度减缓、经济结构转型速度加快的经济新常态，同时社会迎来了以人口老龄化、社会生育率下降为主要特征的人口新常态。尽管全面放开二孩政策对推动社会经济的发展有重要意义，但在实施过程中群众的执行意愿不高。因此，探讨如何进行全面的政策改革，消除政策实施中的障碍，对全面放开二孩政策的顺利实施有重要价值。本文基于当下全面二孩的执行状况，将对全面放开二孩政策实施过程中的阻力进行全面分析，并对该政策实施障碍的解决提供社会服务、国家立法、政策宣传等方面的建议。

关键词：经济新常态 二孩政策 实施

The related issues forward-looking of the implementation of the two child policy under the background of the new economic normality

Abstract

At present, Chinese economic growth slowed down, the new normal economic structure transition speed, at the same time the society ushered in the aging population, social decline in the fertility rate is the main feature of the new normal population. Although the full liberalization of the two child policy has important significance for promoting the development of social economy, but the masses in the process of implementing the implementation intention is not high. Therefore, how to conduct a comprehensive policy reform, eliminate the obstacles in the implementation of the policy, has important value for the full liberalization of the two child policy implementation. In this paper the current status of implementation of the comprehensive two children based on the comprehensive analysis of the full liberalization of two children during the implementation of the policy of resistance, and the the provision of social services, to solve the policy obstacles to the implementation of national legislation, policy advocacy and other aspects of the proposal.

Key words: New economic normality；The two child policy；Implementation

目录

摘要 I

Abstract II

绪论 1

（一）研究背景和意义 1

（二）研究方法 2

一、全面放开二孩政策的相关概念和基本理论 4

（一）全面放开二孩的政策解读 4

1.全面放开二孩政策的制定 4

2.全面放开二孩的相关政策说明 5

（二）全面放开二孩在政策的相关基本理论 6

1.人口红利理论 6

2.“低生育率陷阱”理论 6

3.劳动保障理论 6

二、全面放开二孩政策的执行状况和实施障碍 7

（一）全面放开二孩政策的执行现状 7

（二）全面放开二孩政策实施障碍 7

1.民众生育意愿低 7

2.全面二孩政策配套措施不完善 9

三、其他国家生育政策对中国全面二孩政策的启示 11

（一）法国生育政策及启示 11

（二）澳大利亚的生育政策及启示 12

四、全面放开二孩政策相关配套政策的探讨 13

（一）社会服务方面 13

1、完善社会医疗、养老服务体系 13

2、加强学校建设、推助教育实现公平化 13

3.加大经济扶持，提供生育补助 14

(二)国家立法方面 15

1.加快儿童保护立法，创造良好的孩童成长环境 15

2.完善妇女权益保护法，保护女性社会地位 15

3.制定严苛的食品安全法，完善食品安全监督机制 16

（三）政策宣传方面 16

1.卫计委宣传，权威政策解读 16

2.媒体宣传，呼吁政策改革 17

结语 18

参考文献 19

致谢 24

绪论

（一）研究背景和意义

中国经济长期依靠资源和人口的优势发展迅速，但近年来，经济发展速度放缓，增长速率下降，虽然这其中有政府政策有意引导的成分，但更多地是由目前社会政治、经济、人口等诸多现实条件决定的。尽管现在中国迎来刘易斯拐点，经济发展处于瓶颈时期，但大多数学者表示当前中国社会经济发展步入一个前所未有的“新常态”时期。“新常态”这一个概念源自资本主义社会，本指资本主义经济的周期轮回。而所谓的“经济新常态”是指在经济结构对称态基础上的经济可持续发展,经济新常态既不是“经济过热”，同样也不是“产能过剩”，而是在宏观经济背景下的经济结构的调整，着眼于总体经济结构的平稳发展^[1]。伴随着经济新常态，中国社会也迎来了“人口新常态”。中国社会人口结构改变，人口红利迅速消失，为经济进一步发展带来巨大的压力，计划生育执行三十多年的副作用日益显露，老龄化、少子化正成为中国的人口趋势。在应对人口老龄化、社会生育率低下等问题的重要当口，中国政府决定实施“全面放开二孩”的人口政策，期望通过改变人口为经济发展赢得内在动力^[2]。

全面放开二孩政策有助于改善社会人口构成、调整家庭结构。“全面二孩”政策是根据计划生育政策实施影响而制定的弥补性政策，政策执行后最直观的影响为增加新生人口， 中国的人口现结构将有所改善。全面放开二孩政策落实后，有助于缓解人口老龄化促进国家整体的年轻态，平衡人口性别比减少“光棍”数量，提高生育率拯救人口红利，实现社会人口的均衡发展。二孩政策还可减少因怀孕不被批准而被迫堕胎的数量，消除子女无法上户口的问题^[3]。实施二孩政策后，在有两个孩子的家庭中，两个孩子相伴成长会使小孩心理更加健全，同时即使一方意外伤亡，父母仍有子女养老送终，降低失独孤寡的风险，提高家庭抗风险能力。

全面放开二孩政策有助于推动经济增长、刺激投资转型。全面二孩政策的最直接的影响在于拉动了社会消费，一旦人口增加了，所需要的生活物品也随之增加，从短期来看，与婴儿直接相关的消费品如奶粉、玩具衣物等销量增加，扩大了婴幼儿消费市场，带动母婴行业的繁荣发展，从中期来看，适龄孩童数量的增加，刺激了早教、家教等教育行业发展，既提高了人口整体素质，又为大学生创造了一定数量的兼职、就业岗位，适当的解决了就业的问题，此外二孩政策还带动了减肥、运动等与女性保健有关产业的发展，刺激了女性对食品、服装、休闲娱乐等行业的需求，促进实体经济的有效增长，从长期来看，人口数量的增加意味着对住房需求的加大，促进房地产市场活跃，进而带动建筑、建材、家电、金融等行业的发展，为中国传统实体经济发展注入活力，同时人口对于住房的持续需求有助于稳定房价，二孩政策增加了对楼市的刚性需求，一定程度上稳定了房价，有助于中国经济走出“新常态”、实现社会经济平稳转型。同时二孩政策的出台也有利于虚拟经济的发展，大量的新生婴儿的出现拉动上述行业的发展，相关企业的股票能够平稳增长，稳定股市行情。

请支付后下载全文，论文总字数：20560字