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摘 要

20世纪80年代，一场浩浩荡荡的社团组织活动拉开了序幕，非营利组织作为特殊的部门出现在世界舞台。中国社会经济的不断发展，政府继续深化改革，非营利组织作为社会职能的一种补充，在各个领域展现其独特作用。然而随着时间的增长，非营利组织的财务管理出现各种各样的问题如透明度、资产管理的随便等等。这些都是实实在在摆在当下急需解决的问题。

此文围绕着非营利组织的财务管理，从其基本概念入手，对其特征、内容和方法进行介绍。对其资金筹措，监管效率，预算方式，资金处置和自治性等问题进行分析。并借鉴了国外的一些治理经验结合国内情况，针对起管理制度，筹资方式，专业人才和预算模式等方面在独特的时代背景下的变革给予自身的看法。

关键词： 非营利组织 财务管理 体制问题 解决办法

The Analysis of Financial Management Reform of Non-profit Organizations

Abstract

In the eighties of the 20th century, a mighty community organization was kicked off and the nonprofit was on the stage as the special sector. With the development of China's society and economics, and with the government continues to deepen reform, Non-profit organizations, as a supplement to social functions, have a unique place in all respects. However, with the growth of time, non-profit organizations have a variety of financial management issues such as transparency, asset management and so on. These are real in the moment the urgent need to solve the problem.

This article focuses on the financial management of nonprofit organizations, from its basic concepts, its characteristics, content and methods are introduced. And I analyze the problems such as fund raising, regulatory efficiency, budget, fund disposal and autonomy. And I learn from some of the foreign governance experience combined with the domestic situation, for the management system, financing, professional and budget models in a unique era of change under the background to give their own views.

Key Words: Non-profit organizations; Financial management; Institutional problems; Solution

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

引言 1

一、相关概念界定 2

（一）非营利组织 2

（二）非营利组织财务的特征 2

（三）非营利组织财务管理的基本理论 5

二、我国非营利组织财务管理的既有问题与缘由分析 6

（一）我国非营利组织财务管理的既有问题 6

（二）具体成因分析 8

三、国外非营利组织财务管理对我国的启示 11

（一）社会参与度高 11

（二）平等不失独立 11

（三）筹资渠道的多元化，筹资方式的转变 11

（四）在制度和法律上给非营利组织提供保障 12

四、优化非营利组织财务管理的对策 13

（一）发展战略同盟，拓宽筹资渠道 13

（二）发挥独特时代优势 13

（三）完善非营利组织财务管理制度 13

（四）全面改变传统预算模式 14

（五）完善专业财务管理人才的招募和培养机制 15

五、结束语 16

参考文献 17

致谢 19

引言

随着改革开放的到来，经济繁荣，百姓的日子也越来越好，但同时社会问题的多样性和复杂性愈发显现出来,单一的市场机制在应对这些问题已经略显疲态，同时政府也不是万能，众多的社会问题单靠政府力量远远不够。在公共物品供给缺乏，在弥补市场、政府失灵等方面急需一个新的角色出现来进行补位，与此同时，一场有组织的旨在提供公共服务，激励经济发展，保护环境，维护公民权利的结社革命出现。两者所产生的结果就是一个新的第三方角色：非营利组织出现了。

在中国，早期的计划经济并没有给非营利组织适合的土壤让其发育，但是随着经济模式的改变，和非营利组织在面对自然灾害所展现出来的独特魅力后，政府做出了改变。改革开放之后，政府决定“小政府，大社会”的改革目标。其生存环境也相应得到大幅度提升。随着市场经济增长，政府也逐渐开始下放权力，国民社会结社需求变大，民间力量得到大幅度增强。

与其他国家走的发展道路不同，中国走的是特色社会主义道路。迄今为止，中国所取得的成就与进步是让世界刮目相看的，在这其中非营利组织作为不同于社会和政府的第三方，发挥重要的角色。但目前的社会是一个讲求竞争力的社会，如果对资源使用效率低下，那么终会被淘汰。为了让非营利组织继续发挥其功效，其对财务的管理是重中之重。虽然非营利组织没有盈利要求，但为了能提供更高质量的社会服务，能让社会效率得到最大化,对其财务管理的研究探讨很紧要。但是就目前的情况而言，其财务管理水平已满足不了时代的需求，甚至已经迫害到组织的正常发展。所以对于非营利组织财务管理的科学化、系统化的变革极为迫切，通过加强财务管理,让非营利组织更好的发挥其力量，更好为百姓服务。

本文在现在时代背景下，围绕这非营利组织财务管理进行时代调查，翻阅各种资料借鉴国外成功经验，希望能在该独特的时代背景下对其时代变革给予自己的观点和看法。

相关概念界定

对于其相关的概念介绍给我们提供了一个理论依据，给予我们更好的认知，为之后的研究也打下来了基础。本文就其特征、原则、内容和方法进行简要说明。

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