论文总字数：16405字

摘 要

随着社会的进步，网民数量不断上涨，社会民众开始广泛运用网络表达个人言论，各种社会事件在网络的影响下迅速形成网络舆情事件，然而，很多地方政府及其工作人员由于缺乏网络经验，运用简单粗暴的方式应对网络舆情事件，极易引起突发事件的网络舆情，使政府陷入僵局。本文从突发事件及网络舆情的相关定义入手，分析网络舆情的主要特征、影响，在政府应对突发事件网络舆情方面进行了进一步的研究，从而形成对突发事件网络舆情的认识。归纳总结出政府处理突发事件的网络舆情主要问题，并提出政府应对突发事件网络舆情的对策建议。

关键词 ：政府 突发事件 网络舆情

Research on the problem and Countermeasure of government responding to the network public opinion of the incident

Abstract

With the wide application of the Internet in China, the rising number of Internet users, people began extensive use of social networks to express personal views, a variety of social events in the rapid formation of a network of public opinion under the impact of network events, however, many local governments and their staff due to the lack of network experience, the use of simple and crude way to deal with cyber incident public opinion, public opinion can easily cause network emergencies, government deadlocked. From the definition of the concept related emergencies and network public opinion analyzes the main features and function of the network of public opinion, analyzes the government's emergency response network public opinion problem, and the meaning, features and impact of unexpected events the network of public opinion, so as to form awareness of the emergency network of public opinion. Summarized the government to handle emergencies network public opinion the main problem, in order to develop specific government countermeasures to deal with emergencies reasonable network of publicopinion.

KeyWords: Government; Emergency network; Public opinion

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目 录

摘要 I

Abstract II

引言 3

一、突发事件的概述 4

（一）突发事件的特征 4

1.突发性 4

2.破坏性 4

3.衍生性 5

4.扩散性 5

5.社会性 5

（二）突发事件的分类 5

（三）突发事件的影响 5

二、网络舆情的概述 6

（一）网络舆情的特点 6

1.直接性 6

2.随意性和多元化 6

3.突发性 6

4.隐蔽性 6

5.偏差性 6

（二）网络舆情的影响 7

1.网络舆情的正面影响表现 7

2.网络舆情的负面影响力 7

（三）网络舆情的应对 8

1.做好网络舆情预警措施 8

2.建立网络舆情保障机制 8

三、网络舆情对突发事件的影响 10

（一）对社会群众的影响 10

1.干扰公众判断力 10

2.破坏市场秩序 10

3.影响民众主体的心理环境 10

4.影响社会稳定 10

（二）对政府的影响 11

1.影响司法公正 11

2.影响政府形象 11

（三）实例案件分析 11

1.案件回顾 11

2.网络舆情对案件的影响 12

四、政府应对突发事件网络舆情存在的问题 14

（一）现实社会矛盾无法得到有效疏解 14

1.社会保障制度滞后 14

2.法规制度的落后 14

3.社会自我调控机制不健全 14

（二）应对机制不健全 15

1.缺乏完善的诉求表达机制 15

2.缺乏完善的法律制度 15

（三）公民利益表达渠道构建不合理 15

1.部分渠道伤害公民利益 15

2.缺乏协调机制，政府渠道作用低 16

（四）政府重视不足 16

1.不能预测突发事件产生的网络舆情 16

2.不能及时提出有效治理突发事件网络舆情的措施 16

五、政府应对突发事件网络舆情的对策建议 17

（一）有效疏解现实社会矛盾 17

1.健全社会保障制度 17

2.形成体系的法律法规 17

3.完善社会自我调控机制 17

（二）完善网络舆情应急处理机制制度 17

1.制定网络舆情应急预案 17

2.建立统一发言机制 18

3.把握突发事件网络舆情处理的时机 18

（三）促进政府与公民的良性互动 18

1.注重公众需求 18

2.创造透明的舆论舆论环境 18

3.构建网络互动平台 19

（四）增强对网络舆情的监控力度 19

1.增强舆论监测 19

2.快速有效处理网上有害信息 19

3.创建本地网络舆情平台，强化网络把关 19

（五）营造网络主流强势舆论 19

1.强化主流媒体引导 19

2.发挥舆论引导的正面作用 20

3.加强与网络“意见领袖”沟通 20

结语 21

参考文献 22

致谢 25

引言

二十世纪中期，因特网开始进入中国民众的视野，刚开始只是作为一种交流的技术手段，而后逐渐成为一种新闻传媒和舆论工具。自2005年起，国内学界渐渐开始了对网络舆情的研究。如今，国内以“网络舆情”为研究对象的论文中，主要涉及的是网络舆情应对机制、网络舆情监测、网络舆情引导等方面，对于突发事件网络舆情政府应对的研究也取得了一定成果。通过适当手段，预警、干预、应对和处理突发事件，有效地化解社会矛盾，对国家形象维护和社会秩序的稳定有着现实意义。

本文的研究内容包括突发事件及网络舆情的概念、政府应对突发事件网络舆情的问题、当前政府治理对策存在的研究。本文预解决的关键问题是当前网络舆论情境下，政府如何对突发事件网络舆情进行积极有效的应对，同时避免重现应对突发事件网络舆情的问题点。本文预期的研究目标和成果：通过理论研究和案例分析，探讨政府如何应对突发事件网络舆情的挑战，实现网络社会稳定，挖掘出政府与民众在突发事件网络舆情下的沟通新渠道。

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