论文总字数：18841字

摘 要

改革开放以来，我国的政治生活发生了很大的变化，我国政治的民主化与法治程度不断提高。这种变化反映在政府决策中，政府决策的每个阶段都开始重视信息公开与民众意见的表达。同时随着全球信息化的发展，微博在我国流行了起来，政府微博也成了决策者与群众沟通的桥梁。为了政府微博在决策民主中更好的发挥作用，亟需对政府微博的产生及发展现状进行分析，并对未来的发展进行展望。为此本文首先梳理了政府微博的发展以及政府决策的特点，随后分析了政府微博影响政府决策的各个方面，以及其中存在的各种问题并尝试提出了解决方案。

关键字：政府微博 政府决策 影响

Brief analysis of the Governmental Weibo’s effect on the

decision-making

Abstract

　Since the policy of revolution and reform, our country’s political life has transformed tremendously. The levels of our country’s political democratization and legal system have improved continuously. These improvements embody in government decision-making process. Therefore, the government puts emphasis on the information disclosure in every step of the decision-making. Simultaneously, with the development of the global information, Weibo has gained its prevalence and started to become the bridge between decision maker and the public in the term of communication. In order to make the full use of the governmental Weibo in the progress of democratization on decision-making, it is imperative for the government to analyze the origin and the current situation of the governmental Weibo and hence forecast the future development. Therefore, this essay first encapsulates the characters and the development of the governmental Weibo, then analyzes the Governmental Weibo’s effect on the decision-making in different terms and at last proposes possible solution to different flaws that existed in current situation.

Key Words: Governmental Weibo; Governmental decision-making; Effect

目 录

中文摘要 I

Abstract II

引言 1

一、政府微博 3

（一）政府微博的含义及特点 3

1.政府微博的含义 3

2.政府微博的特点 3

（二）政府微博的产生 3

1.政府微博产生的经济背景 3

2.政府微博产生的政治背景 4

3.政府微博产生的文化背景 5

（三）政府微博的发展现状及问题 5

1.政府微博的发展现状 5

2.政府微博存在的问题 6

二、政府决策 9

（一）政府决策的含义 9

（二）政府决策的过程及方法 9

1.政府决策的过程 9

2.政府决策的方法 10

（三）我国政府决策的现状 10

三、政府微博对政府决策的正面影响 12

（一）有利于提高政府决策可行性 12

1.有利于增强决策的合理性 12

2.有利于增加群众对政府决策的认同感 12

（二）对政府决策制定期的正面影响 12

1.有利于政府民意的吸收 12

2.有利于实时公示决策制定的进程。 13

（三）对政府决策执行期的正面影响 13

1.有利于修正政策自身存在的问题 13

2.有利于修正政策执行过程中出现的偏差 13

3.有利于减少决策执行的阻力 13

四、政府微博对政府决策的负面影响 15

（一）对政府决策制定期的负面影响 15

1.参与门槛过低 15

2.将影响政府对决策过程的指导 15

（二）对政府决策执行期的负面影响 15

1.网络民意阻碍决策正常执行 15

2.网络民意引发政策反复 16

3.“布利丹效应” 16

五、政府微博更好服务于政府决策的对策 17

（一）发挥政府微博“正能量” 17

1.扩大政府微博在政府决策中的使用 17

2.更好发挥政府微博作为决策公示平台的作用 17

（二）阻止政府微博负效应的扩大 17

1.推行网络实名制 17

2.提高政府公信力 17

3.培养“意见领袖” 18

4.提高决策人员能力素质 18

结语 19

参考文献 20

致谢 23

引言

观察世界各国发展历史与我国革命历程可以发现，民主化是各国历史发展的主旋律。放眼世界历史，西方资本主义国家经历了数百年对抗王权、教权的艰苦斗争才建立起今天的民主制度；纵观我国历史，辛亥革命以来，中国人民历尽艰辛终于建立起社会主义的新中国，饱受苦难的中国人民终于真正能够当家做主。随着我党新一代领导班子的建立，党和政府对于民主建设也十分重视。在这样的背景下更需要完善民主制度，使民主制度深入到人民生活的方方面面。

从学术角度考虑，政府决策作为政府行政行为重要的组成部分，是政府管理服务社会重要的实践手段。海外学者早在20世纪50年代就提出了关于信息技术与组织变革这一关系，并预测出信息技术的发展将会致使管理者的消失和决策的进一步集中。我国的网络信息技术起步晚、发展尚未达到成熟阶段，但是公民利用信息技术参与政治生活的热情却十分高涨。政府微博的出现为人民参政议政提供了有效途径。

在科学发展观和和谐社会的大方针下，加强党的执政能力建设需要各级政府在决策中践行。网络的发展让民众可以便捷高效的参与政治生活，但网络这把“双刃剑”也会产生一定的问题。政府微博的开通有效拓展了民主参政的途径，成为我国民意的主要表达场所，但同时由于网络的虚拟性是得网络参政的秩序难以掌控。因此，政府该如何利用政府微博，增加与民众的交流，广泛接纳民智的同时却不被网络带来的负面影响所干扰，形成一套规范可行的微博参政议政体系。为我国强化决策透明，建设服务型政府打下基础。

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