从1766年瑞典出版自由法首先确立文书公开制度以来，各国整蛊信息公开制度不断发展和完善，尤其从上世纪90年代，全球化的信息制度建设浪潮使许多国家网络基础设施水平有了质的飞跃，在为社会、企业、公众创造全新的沟通方式和经营模式的同时也为各国政府提高其行政效率和服务水平提供了机遇和条件。我国与时俱进，在2007年出台了《政府信息公开条例》，相关法律法规逐步健全，政府信息公开制度正朝着健康方向发展，但是要简历一套十分完善的制度还有很长的道路要走，和发达国家仍有一定的差距。

关于政府信息公开的定义，学术界的认识也不近一致，刘长魁、孙恬在（2008）《我国政府信息公开制度实施障碍及对策研究》中提到有些学者认为，政府信息公开就是政府机关以法定形式公开与社会成员利益相关的所有信息，并允许公众通过查询、阅览、复制、摘录、收听、观看、下载等形式充分利用政府所掌握的信息的行为和制度。还有人认为，政府信息公开又称为”行政资讯公开”，可以从微观和宏观的角度理解政府信息公开的含义。微观意义上的政府信息公开是指行政机关依照法定程序向公众或特定的公民提供有关信息的法律行为；宏观意义上的信息公开是指行政机关在行政管理中的一项法律制度，即行政机关向公众或特定的公民提供行政管理信息的范围、主题、程序、法律后果等要素组成的法律制度。其本身对政府信息公开的定义为政府信息公开是指政府机构依照法定程序和方式主动公开其政务活动，公开有利于公民实现其权利的信息资源，用户也依照法律通过多种途径获取并利用各级政府所控制的信息。张占杰（2010）在《论我国的政府信息公开制度》一文中，阐释了政府信息公开的含义。政府信息是指各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织在其管理或提供公共服务的过程中制作、获得或拥有的信息。所谓政府信息公开，是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。

在对政府信息公开制度定义进行分析之后，我们在看我国当前的信息公开现状。吴文革（2010）在《论我国政府信息公开制度建设的现状与发展趋势》中提出目前是政府信息公开制度建设已走过第一阶段地方性法规、地方政府规章及部门规章, 进入第二阶段国务院颁布施行的条例，但还未上升到第三阶段，由国家立法机关制定政府信息公开法，这也是我国政府信息公开制度建设的未来发展趋势。孙天承、蒋秋明（2009）在《试论我国政府信息公开制度的现状及完善》中提到我国在2008年, 我国的《政府信息公开条例》正式实施，标志着我国政府信息公开的制度建设开始走上法制化的轨道, 具有里程碑的意义。有明显的进步性，主要体现在四个方面。其一,《条例》从法规层面规定了公民有权获取政府信息, 信息公开成为政府的法定义务。其二, 扩大了政府信息公开的范围。其三,创新了政府信息公开的程序和配套制度, 以方便公民获取信息。专门规定了政府信息公开的监督和保障制度, 规定各级人民政府应当建立健全相应的考核制度、 社会评议制度和责任追究制度, 各级行政机关必须定期公布本行政机关政府信息公开工作的年度报告，以保障各项规定切实有效落实。但从近年来的行政公开实践来看, 同样存在诸多的问题。其一, 行政公开流于表面化、形式化。其二, 政务公开缺乏统一性和协调性。其三, 我国政务公开主要是依靠自上而下的行政方式推动的, 不仅存在机构职责模糊, 难以进行绩效考核的问题, 而且存在评估制度不健全、 行政问责制度不成熟等问题,使政府信息公开缺乏应有的内在动力。

针对我国政府信息公开现状，我国的学者对发达国家的相关制度进行了相关研究，并提出了对我国政府信息公开完善的建议。张明明（2008）在《中美日政府信息公开救济制度的比较分析》中，通过比较中、日、美三国的行政救济和司法救济制度， 从政府信息公开救济的相关规定更加细化、建立行政复议前置制度、组建政府信息公开联席会、构建政府信息公开行政申诉机制等四个方面提出了建议。万梅（2004）在《美、英、日政府信息公开的法律救济比较研究》中，分析了美英日三国政府信息制度救济中的法律救济的代表性意义，提出其信息公开的法律救济对我国的启示。包括，其一，在救济机构中确立信息公开的理念；其二，引入信息审查委员会；其三，继续深化司法体制改革，维护社会公平正义；其四，加强法制宣传教育， 努力提高全民法律素质；其五，贯彻落实依法治国的基本方略，为构建和谐社会提供有力的法制保障。我们相信随着对政府信息公开的重视，和技术水平的不断发展，我国的政府信息公开制度一定也迈上一个新的台阶。

附：参考文献

[1] 吴蜀红.我国政府信息公开制度研究[J]. 情报科学 , 2005 (10) .

[2] 吴文革.论我国政府信息公开制度建设的现状与发展趋势[J].图书情报工作，2010（04）.

[3] 张昊. 完善我国政府信息公开制度的思考[J].重庆科技学院学报(社会科学版)，2010（20）.

[4] 刘光亮.赖俊从”三聚氰胺”事件探析我国的政府信息公开制度[J].法制与社会，2009（08）.

[5] 孙天承.蒋秋明;试论我国政府信息公开制度的现状及完善[J].南京农业大学学报(社会科学版)，2009（03）.