摘 要

我国是一个自然灾害频发的国家，自然灾害的发生会造成巨大的人员伤亡和财产损失，其中应急物资短缺带来的损失占其中20%左右。从2008年的南方冰雪灾害，汶川大地震到青海玉树地震等等，这些回想起来让人心有余悸的突发重大灾害事件，无一不在考验着我们的应急物资配送系统。应急物资的配送作为应对危机的必要环节，一套完整的应急物资配送系统可以为提高有效应对自然灾害和突发时间的能力提供物质支撑。因此，它的构建在当前的中国也就显得尤为必要和紧迫，当应急资源有限，应急运输能力受约束时，应急物资的需求紧迫性程度分析起到关键作用。对应急物资的需求紧迫性进行分级，确定影响应急物资需求紧迫性的主要要素。一般将应急物资分为紧急，严重和一般三个层级。在突发事件发生之后，在实现应急物资的配送过程中，其核心环节就是应急物资的配送，为了尽可能人力财力损失最小。

本文首先介绍了相关概念如应急物流，需求紧迫性以及应急物资配送等，然后从以下几个方面来进行研究：突发自然灾害受灾程度等级评价研究，应急物资需求分析，以及应急救助物资配送中需求紧迫性研究。研究了突发事件发生后各应急需求点的优先分级问题，深入分析了应急物资的需求紧迫性分级方法和理论，提出了影响应急物资需求紧迫性问题的三个因素，并对基于模糊综合评判下，应急物资配送优化问题进行了探讨。以便合理安排应急物资配送，提高应急救援效率。为灾后应急资源需求调度和资源调度提供指导依据，以便提高应急救援效率效果丰富了应急管理理论和方法。

关键词：应急物资；应急物资配送；需求紧迫性；紧迫性分级；模糊综合评判方法；

Abstract

China is a country with frequent natural disasters. The occurrence of natural disasters will cause huge casualties and property losses, of which the loss of emergency material shortage accounts for about 20% of them. From the ice and snow disaster in 2008, the Wenchuan earthquake in Qinghai to Yushu earthquake in Qinghai, and so on, some of these disasters have been caused by the sudden and sudden great disaster. As a necessary link to cope with the crisis, a complete system of emergency material distribution can provide material support for improving the ability to effectively cope with natural disasters and sudden time. When the emergency resources are limited and the emergency transportation capacity is restricted, the analysis of the urgency of the emergency materials needs plays a key role. The urgency of emergency supplies is classified to determine the main factors that affect the urgency of emergency materials. Emergency supplies are generally divided into emergency, serious and general three levels. In order to minimize the loss of human and financial resources in the process of realizing the distribution of emergency materials, the key link is the distribution of emergency materials.

This paper first introduces the related concepts such as emergency logistics, urgency of demand and distribution of emergency materials, and then carries out research from the following aspects: the evaluation of the degree of sudden natural disasters, the analysis of emergency material needs, and so on. As well as the emergency relief material delivery needs urgency research. This paper studies the priority classification of emergency demand points after an emergency event, analyzes the method and theory of emergency material urgency classification, and puts forward three factors that affect the urgency of emergency material demand. The optimization of emergency material distribution based on fuzzy comprehensive evaluation is discussed. In order to arrange the emergency supplies reasonably. Delivery, improve the efficiency of emergency rescue. In order to improve the efficiency of emergency rescue, the theory and method of emergency management are enriched.

Keywords: emergency materials; emergency material distribution; urgency of demand; urgency classification; fuzzy comprehensive evaluation method;

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导师签名： 年 月 日

目录

摘要 I

Abstract II

第一章绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究的目的与意义 2

1.3国外相关研究现状 4

1.4国内相关研究现状 5

第二章 相关理论知识 7

2.1应急物流 6

2.2应急物资配送 8

2.3应急物资需求 9

第三章 灾后应急物资配送中需求紧迫性分级 12

3.1应急物资分级的必要性 12

3.2确定影响需求紧迫性的因素 13

3.3受灾点的应急物资需求紧迫性分级 14

3.4指标体系的建立 14

第四章 基于模糊综合评判的应急物资需求紧迫性分级 16

4.1确定影响因素权重的方法 16

4.2应急物资需求紧迫性分级的步骤 18

4.3案例分析 19

第五章章 结论与展望 20

5.1结论 20

5.2展望 20

参考文献 22

致谢 24

第一章绪论

1.1研究背景

尽管目前科学技术的发展日新月异，对一些自然灾害的也能做出一定程度的预报，但突发自然灾害仍对人类自身的生存和社会经济发展构成了重大威胁，例如，1976年我国唐山市发生的大地震，给人们带来极为惨痛的经历，在这次地震中死亡人数就高达约24.3万人，整个唐山市几乎被毁灭性破坏。而2008年5月12日中国四川汶川8.0级特大地震，更是造成了死亡69195人，失踪18403人，受伤374177人的灾难性损失。

大规模突发事件发生后，有效的应急救援是保证人民生命财产安全的关键。而影响救灾效率的因素就是应急物资的合理分配，救灾人员救援物资等的合理调配可以大大提高救灾效率。大规模灾害发生往往会涉及到多个受灾区域，使得应急救援受灾点的数目众多，当应急资源（物资，人员，车辆)有限，无法同时满足所有受灾点的应急需求时，需要考虑不同受灾点的应急救援的不同时间效用，根据守在点的需求紧迫性来进行分级救援。根据受灾程度和物资需求属性进行准确的灾区分级与排序是应急物资顺利送达灾区的重要前提。

近几年来，虽然我国应对突发事件的能力在不断提高，面对一次次更高更严峻的挑战，我们也取得了较大的成就，应急物资能力有了一定的提高，但同时我国应急物资在配送工作中也出现了了不少的问题。具体表现在：一是应急物资需求分类不明确，没有统一的标准，并且对于应急物资需求的紧迫性分级和重要程度也缺少研究。这些问题都给救灾工作带来了不便，出现了了救灾工作效率下降的情况，导致使救灾时间的延误，不能按时把应急物资送达到受灾区。尽管国内外有关应急物资的管理理论和技术已经有一些研究和探讨，但目前还没有找到解决灾害救援物资的配送时间过长，成本过大的问题的方法研究。而且我国又处于经济飞速发展的时期，灾害的发生严重威胁着人民的生命财产安全，并且造成了巨大的损失，因此需要进一步发展和研究应急物资相关管理，以尽量减轻灾害的发生对国家的经济发展和人民的正常生活产生的巨大影响。

当灾害发生后，用于保障生活和生命的应急物资等生是受灾地区最紧迫需要的。灾害发生后，需要马上启动应急响应措施，及时把应急物资配送到受灾地区。但是灾难的发生地点具有随机性，救灾物资无法在短时间内聚集，配送环节难以迅速覆盖受灾地区，很难顺利进行抢险救灾物资的供应工作的实现。因此迫切需要对应急物资的配送和优化系统进行研究，对受灾点的应急需求紧迫性程度进行分级，以便在资源有限，运力受约束的情况下，根据不同受灾点的灾情安排救灾顺序，以最快的速度配送应急物资，使得满足受灾点的需求，有利于提高应急救援的效率。以减少灾害损失，从而作为今后应急物资管理政策的提出提供参考。

1.2研究的目的与意义

突发自然灾害发生后必然产生大量的应急物资需求，以解决或处理死者安葬，伤者救助，卫生防疫，灾后重建，恢复生产，恢复秩序等问题。

目前学术平台学者提出了应急物资需求紧迫性分级的必要性，却缺少实质性的理论研究为此本文由于应急救援过程中不同阶段，对应急物资的需求种类不同，这使得不同应急资源时间效用价值存在差别。应急物资配送系统可以为提高有效应对自然灾害和突发时间的能力提供物质支撑。因此，它的构建在当前的中国也就显得尤为必要和紧迫，特别是当应急资源有限，应急运输能力受约束时，尤其需要确定应急物资的需求紧迫性程度，对应急物资的需求紧迫性进行分级。

本文围绕需求紧迫性问题展开研究和应急物资配送的现状和理论成果入手结合应急物资优化配送相关理论以及应用成果能满足社会发展需求。为灾后应急资源需求调度和资源调度提供指导依据，以便提高应急救援效率效果丰富了应急管理理论和方法。，明确应急物资的主要目的是在不能完全明确应急需求情况的条件下，以最快速的方式将应急物资最大限量的以最快的速度送达灾区。如果不及时提高应急物资配送能力，将会对受灾地区的救援工作会产生一些不良影响。这些及时合理的应急物资配送在应急物资管理中起着要级方法和理论，研究了突发事件发生后各应急需求点的优先分级问题，对模糊需求条件下，应急物资配送优化问题进行了深入的探讨。

1.3国外相关研究现状

国外对应急物资相关的研究较早，取得了很大的研究成果，因此，国外对该领域的研究具有先导性。

在灾害应急物资管理方面，1988年suleyman TufekCi和WilliamA.wallace[1] 等专说明灾害应急管理的本质是一个多目标优化问题。Ray(1987)[2],Equi(1997),Wael(1998),研究了应急物资配送的问题，即在各种情况下的配送问题，实现的目标是配送费用最低。

对于突发自然灾害受灾程度的评价，国外的专业化程度较高，对于指标和数据的要求也相对详细。1995年日本阪神地震的评估报告对数据的要求非常具体。单以房屋倒塌一项为例，完全震毁倒塌房屋67421幢，部分垮蹋55145幢；火灾完全烧毁6965幢，半毁80幢，部分毁坏27幢，火灾面积819108平方米等。Yasui（2007)[3]以日本阪神大地震为背景对地震危险和地震灾害损失要素进行了详细分析，建立了全面的反映了构成城市地震灾害的各要素的损害指标体系，在地图上分别给出了损害的图示，相当于区域内的灾害划分等级。

Sheu[4]研究了多供应点多需求点存在的三级配送网络的应急配送问题， 以受灾地区分组和灾难救济联合配送为基础设计模糊多目标模型，实现应急物资有效配送，关注总体配送系统的有效性和公平性，防止忽视在现实环境中一些关键但难以到达的地区。提出了加强动态救济需求管理的必要性和紧迫性，指出现有文献主要是针对商业物流背景下的，而对应急物流背景下的相关研究的不足。模型包括三个机制:动态救济需求预测、受灾地区分组和救济需求紧迫性的确定。主要采用了多源数据融合技术、模糊聚类和topsis方法。通过多源数据融合技术计算累计伤亡人数，预测灾区的随时间变化的需求;模糊聚类分析方法实现对灾区的分组;最后利用topsis方法实现基于分组救济需求紧急性的识别。

Ozdamar[5]等研究了自然灾害突发后的配送决策支持系统，综合考虑救灾物资，作为救灾物资的配送建立了模型，并进行了求解。总体来说国外对于应急物资配送问题的研究比较深入，涉及到了模型中各种因素的变化，使用的方法也更先进。Dignanu(2005)[6]研究了需求量较多的应急物资的及时供应问题，提出了常用物资分配解决方案。

根据需求预测的可能性、准确性的不同，可将现有的应急物资车献分为确定型需求和不确定型需求。根据需求是否具有周期性分为静和动态(多周期) 需求。研究应急物资需求 管理的重点,一方面是提性、精确性和时性;另一方面是加强分析研究不同突发事件的需 为开展有针对性的应急救援物资调度工作提供科学的技术理论支撑。件受灾点的特点不同，往往导致需求点对应急物资的需求紧急程度不急物资调度选择排序上的难度 ，同时也是物资调度中必须要考虑的相关研究较少，或者有些文献直接给定不同的权重，并没用说明权重加强研究如何科学确定需求点需求紧急程度是一个重要的研究的方向。

总体来说，对于应急物资需求紧迫性分级的相关研究，国外更成熟，模型中考虑的因素较多，同时使用的算法也更先进。

1.4国内相关研究现状

对于突发事件的应急处理，我国该领域的研究尚处在研究阶段，目前，关于应急需求紧迫性分级的研究主要集中在应急物资需求的紧迫性方面。夏萍等[7]提出将概率神经网络用于应急物资需求分级决策，建立相应的概率神经网络需求分级模型。周炸山[8]等中等城市救灾物流系统展开进行研究，并对中等城市救灾物流物资调运模型的构建，重点就区间网络最小风险配送应急物资进行了分析，并用计算机程序实现其运算，为我国救灾物流系统的优化提供了依据。赵阿兴[9]等人提出了绝对评价指标“灾度”和相对评价指标“灾损率”的概念。

陈森等[10]针对重大自然灾害，研究了路网结构不确定情况下的应急物资车辆配送问题，将毁损道路抢修和物资车辆配送一起从整体考虑，建立了双层联合优化模型。将物资分配分为两部分，一部分用于道路抢修，另一部分用于配送至灾区。姜玉宏等[11]对应急物资进行了多种分类方式进行分类。按照应急物资使用的紧急情况分为一般级、严重级和紧急级;按照应急物资的使用范围分为通用类和专用类。提出了应急物资的四个特点:不确定性、不可替代性、时效性和滞后性。孟惨等[12]应用ABC分类法，根据不同类型的突发事件，设计应对的物资需求表。丁斌等[13]构建了应急物资储备分类体系，利用模糊评判方法来确定各个影响因素的评价值，并利用层次聚类得到最终的分类方法，解决了传统分类方法多为较定性的问题从物资成本和采购的难易程度，将应急物资储备分为四类。郭瑞鹏[14]分析了应急物资需求的特点和内容，提出了基于案例推理的应急物资需求预测模型和推理过程 。这种方法利用了已有的对突发事件的情景描述信息和应对处理描述信息，得到灾后物资需求预测的结果，包括数量、质量和结构的需求。该方法克服了单纯依靠经验判断进行物 资需求预测的主观性和盲目性。文中对应急物资需求分级进行了科学研究。提出了基于 Mamdani 型模糊推理的应急物资需求分级方法。通过对这个应急物资需求分级模糊推理系统，输入应急物资的重要性、时效性和缺口度的模糊评价指，就可以快速得到应急物资需求的模糊分级结果，此方法克服了单纯依靠经验判断进行物资需求分级的主观性和随意性。

宋晓宇等[15]利用改进的 GM(1,1)模型，对应急物资需求量进行预测。马卫峰等[16]分析了救灾物资需求的特征，包括数量、时间、地域、结构和运输特征。对灾区和物资的差异性分别设计了指标。灾区差异性指标包括的证烈度带 、人口密度、土木结构房屋的比率、弱势群体比率和物资的不满意度。物资差异性指标包括重要性、时间紧迫性和季节性。[17]王婧等提出基于模糊综合评判的应急物资需求紧迫性分级方法和应急物资需求紧迫性计算方法，将应急物资分为三个阶段。[18]杨振等人根据自组织神经网络方法建立了一个灾区聚类模型，并采用TOPSIS多目标决策分析解决了各受灾区救援物资分配的优先级排序。周海英[19]提出了一种动态的救济需求的管理模式。舒其琳[20]提出了基于证据理论的多灾害点应急需求优先排序方法。还有刘春林等[21]人讨论了物资需求约束条件下多个出救点的紧急物资调度问题。

第二章相关理论知识

2.1应急物流

频繁发生的地震、冰冻雨雪灾害、矿难、禽流感等突发性公共事件不仅造成人民生命财产的巨大损失，而且会影响社会稳定，甚至危及国家安全，对经济社会发展全局产生重大影响。突发性公共事件需要大量的应急物资，以解决或处理死者安葬、伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序，减少受灾面积、人员损失，防止灾难的进一步扩大等问题，从而产生了巨大的物流需求。物流是灾害救助的支持保障，是决定生命拯救和损失挽回程度的关键因素。

2.1.1内涵分析

物流是物体流动的运输方式，应急物流是物流中一种有特殊运送要求的运送方式，它的界限含糊不清没有具体的有关定论。在我国最早的应急物流是欧阳忠提出来的，他的观点认为，为突发性灾害运送物资或是为突发性的公共卫生事件运送物资的物流方式被认为是应急物流方式，这种运输方式是为了应对自然灾害而产生的，它主要以减少灾害损失维护人民利益为目标的物流活动。在何明珂的观点对于应急物流的理解是这样的，应急物流就是为应对突发因素产生的物流需求，为了提供满足突因素的运输活动。雷玲的观点却表明，应急物流只是针对瘟疫、灾难、突发军事件运输所需要物资、人力、钱财保等障性的物流活动。

应急物流的运输对象本身就是具有专一性和针对性，对于自然灾害、公共卫生事件和突发的军事事件都是给人们财产和人身安全带来伤害的事件，而且都具有需要紧急处理和应对的性质，因此符合应急物流的性质，运输这种事件所需的物资就是把应急时间最大化和损失最小化的物流活动。海外的学者给出的结论认为，为受灾群众提供紧急救援物资和信息，对于救援物资的管理和控制的过程就是应急物流。