文 献 综 述 一、选题的背景 建设服务型政府是我国行政体制改革的一项重要任务，服务型政府的某些要素与协商民主理论内在精神不谋而合。

因此，协商民主在提高决策合法性、增强政府服务职能、培养理性公民和塑造政府形象等方面对服务型政府建设具有借鉴意义。

协商民主的作用日益突出，建设服务型政府的呼声日益膨胀，党的十八大中提出社会主义协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主政府的丰富和发展。

推进协商民主广泛多层制度化发展，是我国政治体制改革的重要内容，有利于完善人民有序政治参与，有利于密切党同人民群众的联系，有利于促进决策科学化民主化。

基于此提出了协商民主是服务型政府建设的做重要议题这一课题。

二、国内外协商民主的研究现状 　　　1.国内协商民主的研究现状 协商民主是指在制定公共政策的过程中，社会共同体成员在自由、平等、合作的基础上广泛参与讨论、对话和协商并达成妥协形成决策，从而赋予决策以正当性和合法性。

协商民主的基本内涵包括：参与协商的行为主体地位平等且富有理性；商议讨论的过程自由、开放、广泛而充分；通过协商未必形成共识但却达成妥协，从而形成公共政策。

协商民主是一种理性的民主决策形式。

在协商民主中，决策的形成是平等主体以公共利益为导向通过理性的公开讨论而达成妥协的结果。

协商民主也是一种有效的民主治理形式。