十九大报告指出：”人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

”公共管理中的公民参与这一研究领域具有很强的实践性，因此可从理论领域和实践领域两个方面对其研究成果进行回顾： 理论方面：各国学者会同政府部门相关专家和管理者对公共管理中公民参与问题进行了广泛的研究，其中较具有代表性的成果有：李国强（2004）主编的《现代公共行政中的公民参与》从理论建构及制度设计两个方面进行研究，注重考察公民参与模式的过去、现在和将来，研究公民参与模式的主要特点，并对公民参与可能实现的社会特性进行假设；陈芳（2011）在《公共服务中的公民参与：基于多层次制度分析框架的检视》一书中作者先分别考察公共服务中公民参与制度在宪政、集体、操作三个层次的供给现状，进而分析各层次间的相互关系和非正式制度的影响作用，最后就如何推进公共服务中的公民参与做出对策思考；约翰.克莱顿.托马斯（2010）在《公共决策中的公民参与》中勾勒出在政府决策过程中发展公民参与的策略途径，试图告诉读者公共管理者应怎样肩负起推进公民参与各项社会事务的艰巨任务，同时又维持公共管理的效率和效益。

除此之外，不少学者也以学术论文的形式论述了对公务员素质建设和见解，如：李玉艳（2018）《中国公共政策制定过程中公民参与问题研究》认为提高参与者的参与能力，拓宽参与渠道，规范参与程序以及创新参与模式等来引导公民有序参与，更重要的是要在制度框架内来行使权利、承担责任、履行义务。

李大伟（2017）《我国公民参与公共行政决策问题研究》认为要解决我国公民参与行政决策存在的问题，一方面要借鉴西方发达国家的先进理论和实践经验，在引进国外先进理论的基础上，构建具有中国特色的参与机制，另一方面，应该尽快构建具有中国特色的参与机制并不断完善与创新。

叶大凤（2006）在《论公共政策执行过程中的公民参与》一文中指出通过塑造参与型政治文化，建立政府与公民双向沟通的公共政策执行机制，健全和拓宽公民参与公共政策执行的渠道等途径扩大公民参与；刘嘉（2011）在《我国基层公共管理中的公民参与问题研究》一文中在对我国基层公共管理中公民参与的必要性及现状分析基础上，借鉴国外有关公民参与的理论与实践，从而提出在现阶段完善基层管理中公民参与方式及制度保障的对策思路；莫文敏（2006）在《我国公共管理中的公民参与问题研究》一文中讨论了我国现行的公民参与的问题及其制约因素，并在此基础上探讨了构建公民参与制度的政策建议，即构建完善的政务公开制度、构建完善的公共决策及公共管理听证制度、构建完善的法律保障制度、发展和培育非政府组织的有序参与制度以及构建完善的传统公民参与制度等，为逐步完善我国公民参与制度提供理论和实践依据；理查德.C.博克斯（2013）的《公民治理》围绕社区治理这一议题，对公民治理的发展历程作了回顾，并概括了其价值基础、实践原则和不同类型政策导向等环境性因素，在此基础上，阐述了公民治理中的公民，代议者和公共服务职业者这三个关键角色的功能，地位及其相互关系，最后给出了地方公民治理的制度创设实施步骤。

马琼丽（2013）《当代中国行政中的公众参与研究》以参与民主理论、协商民主理论、民主行政理论、公共治理理论等作为开展研究的理论基础，结合我国行政领域的具体情况，对当前我国行政中公众参与的发展历程、类型、具体形式等进行了概括总结，深入分析了参与各要素存在的问题、行政中公众参与的内在矛盾、制度困境和制度安排上的缺陷。

实践方面：2011年南京”梧桐树事件”造成公民的强烈不满，引发市民的关注和热议，政府公开征集民意，南京市民提出了不少建设性的意见，进一步优化地铁建设方案。

2018年6月19日，备受各界关注的《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》在中国人大网公布，向社会公开征求意见。

截止7月10日，已收集社会各界意见7万余条，为我国个税法修改献言献策，这是公民参与的成功案例；江西宜黄”拆迁自焚事件”是公民参与的一个极端案例，当地政府中在拆迁安置补偿问题中缺少与公民的沟通，被拆迁人对当地政府房屋评估的估价报告和评估程序、补偿安置方式等方面都存在质疑，而当地政府在上述问题没有得到合理解释的情况下，贸然实施强拆行为显然是缺乏了对公民参与问题的关注。

我国政府为解决农民疾病风险，满足农民对医疗保险需求的重要制度，但在新型农村合作医疗的实际操作中，由于农民受传统观念影响，参与度不高，新农合的试点并没有取得很好的效果； 总的来说，不论是理论方面还是实践方面，目前关于公共管理中公民参与问题的研究成果已经相对丰富，尤其是对公民参与途径构成形成了较为系统的认识，但是专门针对公民参与有效性问题进行研究的成果并不多，且权威性的著作十分匮乏，对公民参与现状展开全面论述的更是寥寥无几。