二十世纪80年代初，我国成立了第一家基金会#8212;#8212;中国少年儿童基金会，此后，基金会便开始了漫长曲折的发展之路。

这三十几年里，在政府、各界专家学者、社会热心人士的帮助下，基金会在取得一定进展的同时，一系列的问题也逐渐凸显出来。

尤其自2011年”郭美美事件”事件后，公众对基金会的信任度不断下跌，对基金会的内部监督产生了严重怀疑。

而随着慈善信任风暴愈演愈烈，基金会的监事制度受到了广泛的重视。

不论是过去、现在还是将来，为了确保权力不滥用、为了保障人民群众的利益，必须重视基金会的内部监督，其中更是需要不断完善其监事制度。

一、相关概念 1．基金会 由于各个国家体制的不同，各国基金会的模式也大不相同，因此，对于基金会也没有一个标准的概念界定。

《国际基金会指南》对基金会形成了一个较为权威的概念：”基金会是一个非政府、非营利的组织，它有自己的资金，由其受托人或董事会管理，旨在自主教育、慈善、宗教等社会公益事业。

” 我国的基金会始于20世纪80年代，1998年我国颁布了第一部《基金会管理办法》，随着基金会的不断发展壮大，在2004年国务院正式颁布了《基金会管理条例》，并且在2008年进行了部分修正，对基金会给予了明确的定义，其中的第2条规定：基金会是指利用自然人、法人或其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例规定成立的非营利性法人。

该定义是目前国内各界比较认同的，基本解释了我国基金会的各个特征。

2.非公募基金会 自1981年我国成立第一家公益基金会以来，中国慈善基金会格局主要是由公募基金会一统天下。