当代中国正处于快速发展的转型过程中，随着改革的越来越深入，处于这个时代背景下的民众也更加注重于追求自身利益的表达，当社会中的弱势群体利益受到损害或是得不到满足时，发起群体性运动成了公众认为的最有效的解决方式。

群体性事件的频繁发生严重威胁到了社会的稳定，给人民群众带来恐慌，并且对人民群众的生命财产安全产生隐患。

而政府信任作为公民与政府的交往基础和情感基础，很大一程度影响群体性事件的发生程度，换言之，政府信任与社会的和谐发展有着很大的一致性。

因此，本课题从政府信任这一维度出发，探究在群体性事件应急治理中政府信任的功能、作用及影响，通过调查了解居民对于政府的信任情况，以及经历群体性事件的居民感受，并结合案例总结出如何通过政府信任来防范和应对群体性事件的对策。

一、相关概念 1.信任 政府信任中包含着两个重要的范畴：信任和政府信任，任何研究的信任的课题都离不开信任的问题，所以在研究政府信任的概念之前必须先明确信任的概念。

对于信任，最早对信任这个概念进行研究的是德国学者齐美尔，他认为信任是人与人相处不可或缺的力量，没有信任，这个社会将会瓦解（齐美尔，2002，第111页），这是最早对于信任的解释，之后西方学者将对信任的研究纳入心理学范畴，作为心理学范畴的信任有两种定义。

第一种是心理期待，戈薇尔认为，信任是建立在对他人可能会做什么的信念和期待上的态度，当我们信任他人，我们希望他们以一种对我们有帮助的至少是没有害的方式行事（Govier,1992,p.17）。

第二种是行动模式，它存在于我们的行为和反应中，是我们的存在性状态，是一种行为方式，而不是需要担心或忧虑操心的行为。

从国外学者对信任的定义来看，信任是这个社会必须要有的力量，并且存在于心理期待并表现于行为方式上。

2.政府信任 对政府信任的研究开始于西方爆发严重的信任危机，学者对其定义很明显的根据学科特点不同而侧重角度不同。