文 献 综 述 新媒体，即万物皆可为媒体。

相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为”第五媒体”，即利用数字技术和网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。

在新媒体的环境中，每个人都是新闻的制造者与传播者，每个人都可以从信息中获利，每个人都是媒体人，从而打造了这个流量至上的时代。

但是互联网是一把双刃剑，与信息的飞速传播相对应的就是网络舆论的失控。

网络舆论是一股十分强大的力量，若使用得当，则会为政府治理增添一臂之力，若使用失当，则会引发舆论海啸，引起整个社会的恐慌。

因此，在新媒体时代，政府在处理应急事件的时候，舆论因素将成为重要的考量因素，将在政府应急管理中扮演重要的角色。

一、 相关概念 (一) 新媒体时代 新媒体时代，相异于传统媒体，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态（百度百科）。

新媒体时代包含三个显著的特征，第一个是海量信息的承载特征，第二个是碎片化信息的传播特征，第三个是虚拟化信息传播环境特征。

在这四点特征之下，新媒体时代又包含四个要素，分别是Value价值、Originality原创性、Effect效应、Life生命力，简称VOEL。

(二) 应急管理 应急管理是应对特重大事故灾害的危险问题提出的。