文献综述我国经济已进入新常态，体育产业发展也处产业结构、动力、体制、政策环境的转换过程之中。

要实现国务院提出的加快体育产业发展的目标，实现2020年体育消费总规模达1.5万亿目标，不仅需要中央加强制定相关体育产业政策计划，同时地方政府应完善政策行为，有效落实政策。

总之，体育产业的发展和政策的制定过程中，中央与地方应该在加强政策工具与体育产业参与主体的互动效果，优化体育产业政策执行环境，同时呼吁更多的相关学术研究，也呼唤更多的思想碰撞与政策创新。

（一）相关概念及理论 1．体育产业 ”体育产业”这个概念是体育事业与相关产业结合的产物,目前国内国外均无对体育产业准确并被统一认可的定义。

美国学者对体育产业多持模糊的观点,他们认为只要与体育相关联的产业即可算作体育产业；而日本学者认为以体育作为产品的市场范围形成的领域才可称为体育产业。

其他国家的一些学者指出,体育产业是为国民经济提供体育产品或服务的组织和部门的总称,既包括提供体育物质产品的部门,也包括提供体育服务产品的部门。

多年来,中国学者对体育产业概念的理解也做出了多方努力,综合而言主要有以下几种观点解释: 第一种观点将体育产业归结为体育服务业。

这符合体育产业作为第三产业组成部分的定位,但这一观点显然未将生产体育用品的产业包括在体育产业之内并不妥当。

第二种观点把体育产业当成体育事业在经济体制转变后变化的称谓,其实质是将体育产业归结为体育事业。

这在一定时期内符合我国体育产业发展的现实,但随着中国经济和体育的发展,这种理解明显存在偏差。