1. 研究目的与意义（文献综述）

公共组织包括两个方面，即政府组织和非营利组织。政府组织的建立、运营和发展是为了对国家和社会的相关事务进行有效的管理，这类组织和社会间的关系十分密切，与社会中的个体和个体在社会生活的方方面面都有着十分紧密的联系。站在国家管理的角度来看的话，政府组织的建立可以有效地行使国家的相关管理权力，是保障一个国家稳定健康发展的重要途径之一；而对于社会的发展而言，公共组织是社会各类机构和组织之中规模最大的一类，同时又管理着社会的方方面面[6]。而非政府组织对于国家和社会的发展同样具有十分重要的意义，它与政府组织有着非常明显的区别，非政府组织可以称之为非营性组织，该类组织的存在不是以追求盈利为目的，而是为了实现一定的社会目的而存在[7]，如我国的红十字会、消费者权益保护协会、奥组委、中国残疾人协会、作家协会、慈善协会、华侨商会等。这些组织的存在并不是为了经济利益，而是为了促进社会的美好发展，让社会的发展更加的和谐且宜居。

我国的非营利组织经过了几十年的发展壮大，随着国家和政府公共组织的发展和改革不断加以调整，不论是何种类型及何种目的的非营利组织，一般而言都具备一定的特点，即这些非营利组织都是服务于公共事务的机构，具有社会性，在遵守相关法律法规的前提下开展活动和相关服务，不以盈利为目的，且保证组织的相关活动和服务能够吸引广大民众参与其中且做到公开透明。非营利组织的建立和发展，对于促进社会的良好稳定发展十分重要，作为社会组织的重要一员，非营利组织能够很好地为社会服务，该类组织的存在和发展，尽管各非营利组织的具体目标不一，但总体而言都是以促进社会更加和谐美好为目的，如红十字会的存在是为了促使社会医疗和慈善事业的不断发展，而消费者权益保护协会的存在则是为了促进商家和社会对于消费者合法权益的重视和保障。由此可见，这些组织尽管成立的目标不尽相同，但是它们都是为了更好的服务于人民群众，促进社会的发展，始终坚持以服务人民群众、服务国家和集体利益、服务社会发展为宗旨[8]。对于社会的服务，非营利组织服务的内容是在不断增加的，不仅向社会公众提供物质服务，同时也要提供其他类型的多种多样的服务，不断促进社会和社区的良好发展，创造一个和谐美丽舒适的社会环境和社区环境，使社会上的所有成员都能享受到社会发展的福利[9-11]。

非营利组织参与社会事务的管理工作，能够很好地降低国家和政府部门对于公共事务的管理压力。政府的职能目标是不断促进国家和社会的经济发展，不断提高人民群众的生产生活水平，不断促进社会的和谐稳定发展，这些目标的建立对于政府组织来说，是一个不断追求的目标，为了实现这些目标，需要不断出台相应的法律法规及相关政策措施，依法管理国家和社会，政府对于公共事务的管理十分重要。与此同时，对于非营利组织，可以参与其中，协助政府组织、机构及部门等对国家和社会的公共事务进行有效的管理，促进社会经济发展。对于社会保障来说，除了政府组织的保障工作，非营利组织也发挥了重要的作用。社会保障分为很多方面，有基本的生存权利和安全的保障，也有社会稳定的保障，同时还具有发展方面的保障。如红十字会的建立，对于我国医疗事业的发展具有举足轻重的作用，在社会的医疗保障方面，政府组织做出了巨大贡献，在全国建立了较为完善的医疗保障体系，同时也在不断加以完善和健全，但红十字会的巨大作用也不可忽视，该组织的存在和发展同样为我国的医疗保障体系做出了很大的贡献。

2. 研究的基本内容与方案

在论文的结构方面，本文共分五章对非营利组织运营过程的问题和对策进行研究分析。第一章为绪论部分，主要介绍本文研究的背景和研究意义，同时对公共组织的国内外研究情况进行了调研分析，初步了解相关研究现状和进展等情况。第二章针对相关理论问题展开研究，主要从非营利组织目标与公共组织目标选择、非营利组织目标选择的重要性以及影响非营利组织运营过程的问题和对策目标选择的因素方面进行研究工作。第三章针对我国当前公共组织目标选择方面的问题进行研究，主要从我国当前公共组织目标选择的现状、问题及成因入手进行研究。第四章针对改善当前我国公共组织目标选择方面提出相应的对策，从国外的实践及其借鉴和改善当前我国公共组织目标选择方面的对策方面进行综合分析。第五章为本文的总结与展望。

本文在研究过程中主要采用文献搜集方法、调查研究方法、举例说明方法以及综合研究方法等多种方法进行研究。通过网络数据库、学校图书馆以及互联网等多种手段对所要研究的内容进行综合调研，然后选定研究内容进行调查研究工作，同时在研究的过程之中，综合使用举例法以及综合研究法对研究内容进行分析，得出结论。

3. 研究计划与安排

学生选题截止日：2018-01-10
开题报告截止日：2018-03-13

提交论文截止日：2018-05-30
阶段性报告截止：2018-06-06

4. 参考文献（12篇以上）

[1] 帅学明. 我国公共组织的性质与功能论析[j].学术探索,2003(04):40-43.

[2] 魏娜. 当代中国政府与行政[m]. 中国人民大学出版社, 2002.