文献综述 进入21世纪以来，构建”服务标准化型政府”成为了中国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心。

随着经济和社会的发展，政府的公共服务标准化职能在不断加强，人民群众对政府所提供的公共服务标准化的要求也在不断提升，为了尽可能地满足社会公众对公共服务标准化的需求，需要不断地提升公共服务标准化的质量。

农村公共卫生服务标准化建设作为社会公共服务标准化中基础性的一种，关系着广大农村地区群众的生命和健康，因此备受关注。

但是，目前我国农村地区公共卫生服务标准化存在着软硬件设施投入不足、服务标准化缺乏有效的规范、服务标准化水平低下等诸多问题，远远不能满足人民需求。

为了满足广大农村地区人民群众对公共卫生服务标准化的需求，切实履行政府在公共卫生领域的服务标准化职能，农村共卫生服务标准化领域势必要进行革新，农村公共卫生服务标准化建设正是这种革新的一种积极探索。

对农村公共卫生服务标准化建设问题的研究，将有利于促进我国农村公共卫生服务标准化建设的建设和发展。

一、我国农村公共卫生服务标准化研究现状 （一）国外研究现状 国外有关农村公共卫生服务标准化建设质量方面的文献多集中于医疗保障制度方面。

最早的医疗保障制度是德国在1883年颁布的《医疗保险法》，随后，荷兰、奥地利、比利时等也推出了类似的法律制度。

20世纪初，市场性医疗保险在美国开始实施，到20世纪五六十年代贫困人员的医疗救济制度又在美国建立。

可以说，大多数西方国家在19世纪末至20世纪初都建立起了各自的医疗保障制度。