近年来,随着我国经济社会的快速发展，我们在总结国际国内发展经验的同时，对我们的发展模式和发展思路也在不断进行着调整，国内对于环保意识的认识正在逐步的强化，对于环境包括大气、水资源和土地资源的污染已经十分严峻。我国在发展经济的过程中使得城市环境得到了日益强化的改善。

但不可忽视的是我们在加大力度治理城市环境污染的同时，却发现我们的农村地区环境污染问题严重，并且呈现出一些新情况新特点，比如土壤污染和地下水污染等，问题相比较之前城市污染治理过程中遇到的问题更加棘手。

（一）国内外农村环境治理模式研究现状

研究现状：近几十年来，国内学术界对于我国农村环境污染以及治理的模式研究很多，由于农村工业化的发展和城市化进程的加快，农村环境污染治理的研究也越来越多，苏阳、魏继刚等人总结了农村现代化进程中的三类污染问题的本质和成因，并且提出加强农村环境治理保护体系建设的举措。林真、李卫华等学者针对农村环境污染治理的现状进行详细的总结，认为大量使用农药和化肥对于耕地以及地下水的污染具有十分重要的联系。

李建平等学者认为我国农村环境污染问题已经成为新农村建设中的重要障碍，各种污染问题不解决不仅影响到农村人口的生活问题，同样对城市居民的生活产生巨大的影响。

潘塔莱奥尼在他的《公共支出分配理论》一书中指出如何使用效用最大化的原则安排支出以满足城市郊区地区的公众对公共产品比如污染治理的需求。马佐拉则在其《论财政科学》一书中指出与私人产品相比较而言，公共财政对于公共产品比如污染治理的价格定价以及治理措施有着至关重要的影响。瑞典学派则进一步运用均衡分析的方法讨论公共产品最优供给和供给价格有着均衡的关系。

（二）我国农村环境治理问题概括：

1、环境治理缺乏有利的物质支持

由于受地方经济发展水平的制约，规划和配套基础设施建设普遍不能达标，许多地方只重视城镇总体建设规划的编制，忽视了把土地、环境、产业发展等因素联系起来，导致缺位或不协调，造成严重的污染的现象。农村率先发展住宅、商业、服务业等基础设施，将有限的财力集中于道路、房屋、供水、供电等方面的建设，而诸如垃圾处理、排水和污水集中处理、消烟除尘、噪声隔离等环境保护设施建设漠不关心，更谈不上发展。甚至在我国中西部地区平均每个建制镇还没有一个供水站，致使饮用水供应紧张。

2、民众信心缺失导致治理动力不足

对于农民来说，环境是进行农牧业生产的基础。如果大家都不顾环境污染，而一味追求经济利益的最大化，那么环境势必承受不起污染之重。因其公共性，个体不愿承担治理污染的成本，从而导致环境愈加恶化，进而，生产方式不能持续进行。

3、农村地区环境执法者素质不高

目前，农村环境执法者的数量不足，其素质普遍偏低。且缺乏专业的训练和相关技能考核，基层环境执法者的能力有待加强。因此，基层环境执法者素质是农村环境治理的一个薄弱环节，需引起重视。

4、环保政策与实际情况反差大

农村资源配置中市场机制作用不充分。首先，由于产权不清晰和兑现程度低的问题，人们对投资环境资源缺乏信任，因此导致短期行为；其次，农村资源市场不健全，价格机制不完善，从最大利益的角度出发，唯利是图，牺牲环境而不愿意承担环境保护的责任。农村地区政策体系不完善。由于我国的环境保护体系建设主要是在政府转型时期制定的，因此，还不能完全的适应新形势下的农村环境保护，强制性的罚款、限期整改等措施。先污染后治理的思想，不能从根本上解决环境破坏的问题，并且成本巨大。

（三）张家港农村环境治理模式的评述

张家港是一座新型的港口城市，位于长江下游南岸，水环境条件优越。多年来秉承坚持经济发展与生态保护并存的观念，率先成为全国首家环保模范城市和全国生态示范区的同时，坚持以人为本、环保为民、城乡统筹、和谐发展的理念，以建设生态市为抓手，大力加强和深化农村环境保护，农村生产生活环境质量也不断提高。