浅析老龄化背景下延迟退休的社会经济影响文献综述
2020-05-14 22:33:52
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文 献 综 述
人口老龄化己成为世界各国面临的重要问题,目前我国的人口老龄化呈现出发展速度快、老龄人口受教育水平低、地区差异大、”未富先老”等特点,延迟退休问题也成为一个热点问题。退休年龄的调整是一项复杂的公共政策,涉及人口结构、社保基金可持续性、劳动力市场、代际关系等诸多因素。随着我国经济社会的发展以及人均预期寿命的延长,如何科学地制定延迟退休政策已成为热点,而延迟退休必然会对经济造成影响。目前,已经有许多学者对相关问题进行了调查研究,并提出了许多建议,有利于缓解因人口老龄化对经济带来的负影响。本课题将在此基础上,对人口老龄化背景下延迟退休政策将带来的社会经济影响进行更深入的研究。 许多学者已经对人口老龄化及延迟退休带来的经济影响进行了研究,代表性的文献综述如下: 一、我国老龄化的基本特征及发展趋势预测 郑君君、朱德胜、关之烨[1](2014”劳动人口、老龄化对经济增长的影响#8212;#8212;基于中国 9 个省市的实证研究”)从理论上分析了劳动年龄人口占总人口比例以及劳动力老龄化对经济增长的影响。通过构建计量模型,使用我国9个省市1995-2010年的数据对劳动年龄人口占总人口比例与劳动力老龄化对经济增长的影响进行实证检验,证实了劳动年龄人口占总人口比例增加对我国经济增长具有正向促进作用,而劳动力老龄化将会对我国经济增长造成不利影响。 莫龙[2](2009”1980-2050年中国人口老龄化与经济发展协调性定量研究”)研究通过量化人口老龄化与经济发展的协调性进而科学地认识中国人口老龄化的经济压力,得出1980-2050年中国人口老龄化一直显著超前于经济发展,这种不协调性在中国许多地区更为突出。定量分析通过调整生育政策缓解未来中国人口老龄化经济压力的必要性和可能性。 田雪原[3](2006”21世纪中国发展:关注来自人口老龄化的影响”)人口老龄化在越来越大的程度上左右着我国人口的变化,制约着我国经济的发展,影响着我国社会养老保障、制度建设、社区发展、婚姻家庭状况,因此必须采取切实措施,克服人口老龄化带来的不利影响。研究者从中国的实际情况出发,对老龄化将对社会产生的影响进行了分析研究,并提出了解决方案。 二、延迟退休政策及退休年龄调整方案的介绍 尹曙光[4](2015”老龄化背景下延迟退休年龄问题研究”)自20世纪90年代以来,我国的60周岁以上的老年人数量逐渐增多,人口老龄化问题显著,我国已经提前进入老年化国家。该研究从人口老龄化的背景出发,深入探究延迟退休年龄议题的可行性,得出了实施该政策总体利大于弊的结论,并提出了相关意见与建议,为人口老龄化背景下延迟退休年龄的问题研究提供了一些解决方法。 李婷[5](2014”我国延迟退休问题研究综述与评析”)随着老龄化程度的不断加深,延迟退休已经成为必然趋势,对于是否应该延迟退休,何时进行延迟退休以及如何推行延迟退休,该研究通过对2003年到2013年的关于延迟退休年龄的学术型文献进行分析,并利用SPSS分析进行定量分析,深入了解我国延迟退休问题的研究现状,为今后的政策研究提供依据和参考,在此基础上提出相应的对策建议。 赵毅柏[6](2014”日本养老保障体系研究”)第二次世界大战结束后,西方国家先后建立了社会保障体系,它是一项用以纠正市场经济体制不足、缓和社会矛盾的重要举措。日本是发达国家中社会保障制度起步较晚的,但是在其经济高速增长时期却发展的非常快,社会保障体系、福利政策措施己经走在世界各国的前列。中国是一个人口大国,人口老龄化正在快速发展,而社会养老保障制度尚不够健全,研究日本社会保障制度所走过的历程和探索的成功经验很有借鉴意义和政策参考价值。 刘淑芳[7](2014”关于我国延迟退休问题研究”)研究者对建国以来我国的退休年龄规定进行了历史回顾,分析了影响退休年龄的基础性因素及影响延迟退休的现实因素。根据我国基本国情,将地区性差异列入考虑范围之内,用详细计算的数据证明了地区间的差异。我国退休制度改革面临的所有问题的根源是制度”碎片化”导致的社会公平问题,因此,提倡通过间接的、分步骤的方式,逐步缩小不同群体待遇水平的差距继而达到制度全面变革的目的,而不是以全面变革制度为先的方式。 迟雁荣[8](2014”基于养老保险制度可持续性的退休年龄的优化设定”)研究以养老保险制度的可持续性为出发点,运用精算理论充分考虑养老金缴费率、替代率、缴费年龄、实际工资增长率、死亡年龄等因素,以个人角度出发,构建个人一生中养老金缴纳、领取模型,在社会养老保险制度可持续发展的前提下,按照一个人一生之中缴纳养老金金额和退休后领取养老金金额相平衡的原则,构建了最优退休年龄模型,并分不同行业测算最优退休年龄,以期为社会养老保险体制改革提供指导。 朱建明[9](2013”当前我国延迟退休问题研究”)研究者发现我国人口老龄化进程加快,并由此产生很多问题,影响了社会经济发展。因此,实施弹性退休制度,适当延长法定退休年龄是必然趋势。而在具体实践中,必须充分考虑我国当前国情,兼顾各方利益,分阶段、有步骤的以渐进方式推进我国延迟退休年龄制度改革。 徐婷婷,韦樟清[10]( 2012”养老金制度参数分析与延迟退休对策探析”)通过分析调整养老金收支平衡的5个制度参数: 覆盖率、缴费率、替代率、个人账户的给付系数、退休年龄,指出延迟退休是这5个可调节的制度参数中缓解养老金压力最有效的参数,并分析指出延迟退休应是一个循序渐进的过程,在借鉴国外经验的基础上,提出适应我国国情的延迟退休的政策建议。 吉祥[11](2010”人口老龄化背景下退休年龄调整问题研究”)通过对国内外退体年龄概况及变动趋势分析得出我国退体年龄调整落后于社会经济发展的需要;缩小男女退体年龄差距,直至实现男女同龄退体亦是实现社会进步的必然要求。以老龄化最为严重的上海为例,运用调整后的宋健人口预测模型分析得出2009-2050年提高退体年龄是保证劳动力供应、保持养老保险基金社会统筹部分良性运行的必然选择。 高庆波[12](2009”关于中国法定退休年龄的探讨”)研究分析了几个被广泛关注的因素:中国人口平均寿命与健康预期寿命变化,世界的退休年龄变化趋势以及退休年龄变化对于劳动力市场的影响。在此基础上得出,当前女性法定退休年龄偏低,将导致女性退休后出现养老金低收益及”退而不休”现象。因而,建议中国应当提高女性退休年龄,并且应结合劳动力人口变化趋势,采用小步渐进的方式进行调整,以期在一定程度上优化劳动力市场供给。 三、延迟退休对经济造成的影响及对策 曹雁翎,林波[13](2015”论老龄化背景下延迟退休政策的社会影响”)研究认为,延迟退休是应对老龄化带来的社会养老负担增加的重要举措。但作为一项公共政策,延迟退休会对我国的经济增长、养老保险、社会就业率等方面带来巨大影响,因此,在实施延迟退休政策前,需要仔细研究将产生的社会影响,并提前制定相关措施,缓解将产生的不良影响。 陈龙[14](2015”关于延迟退休对适龄劳动力就业影响问题的研究”)研究者发现近年来老龄化逐渐成为一个世界性问题,我国也在1990年步入老龄化社会。国内许多专家都提倡延长我国的退体年龄,但另一些对延迟退体年龄政策持反对意见的专家认为,延迟退体势必会造成老年人对适龄劳动力就业机会的挤占,进而导致我国适龄劳动力就业率的下降,要解决这个问题就一定要确定延迟退体对适龄劳动力就业有没有实际的挤出效应,即老年人就业与适龄劳动力就业之间有没有存在替代关系。 余军君[15](2014”老龄化背景下延迟退休对我国经济增长的影响”)研究发现我国人口老龄化呈现发展速度快、老龄人口受教育水平低、地区差异大、未富先老等特点。运用统计方法和数学模型从经济增长平衡路径和增长速度两个角度分析得出:未来中国60岁以上老龄人口的绝对数量在2045年开始出现减少势头,但其占总人口的比例不降反升;其他条件不变的情况下,劳动老龄化率和养老系数对经济增长的平衡路径有显著影响;延迟退休政策能够增加劳动力供给,但中短期内也会降低劳动力的素质,所以老龄化对我国经济增长率的影响是复杂的。 刘追[16](2014”我国人口老龄化对经济增长的影响分析”)研究者用老年人口系数作为衡量我国人口老龄化的指标,分析其对我国经济增长产生的影响,得出:我国经济增长与人口老龄化之间存在长期均衡关系,经济增长与社会老年人口系数间基本是负相关关系,以老年人口系数衡量的人口老龄化必然会对经济增长产生负面影响,经济增长能够提高人口增长率,但长期内经济增长终将会使人口增长率下降。 张苏、乌仁格日乐[17](2013”人口老龄化对经济发展影响研究进展”)人口结构的变化必然会对社会经济发展带来影响,尤其会对现有养老保障体系以及劳动力市场产生深刻影响。研究者从养老保障体系、劳动力市场以及老年人经济福利等方面对人口老龄化带来的挑战及机遇以及如何应对老龄化的理论和政策研究进行了系统的梳理和分析, 呼吁对于中国老年人消费偏好的特殊性、中国老年人储蓄行为的特殊性以及中国老年人资产处置 决策的特殊性进行深入的研究。 综上所述,许多学者已经对我国老龄化背景下延迟退休政策的实行所产生的经济影响进行了研究,都表达了自己的观点和看法,以及对现有老龄化问题的解决提出了自己的建议。但依然存在一些不足,如只在一个领域内进行深入研究,但缺少与其他领域的联系。本论文将从公共管理学、经济学、社会学、政治学等多学科角度出发,综合运用所学知识,对延迟退休政策所产生的问题进行研究,并提出建议。
五.参考文献 [1] 郑君君、朱德胜、关之烨:《劳动人口、老龄化对经济增长的影响#8212;#8212;基于中国 9 个省市的实证研究》,《中国软科学》,2014年第4期。 [2]莫龙:《1980-2050年中国人口老龄化与经济发展协调性定量研究》,《人口研究》,2009年第33期。 [3]田雪原:《21世纪中国发展:关注来自人口老龄化的影响》,《学习论坛》,2012年第11期。 [4]尹曙光:《人口老龄化背景下延迟退休年龄问题研究》,《湖南工业职业技术学院学报》,2015第4期。 [5]李婷:《我国延迟退休问题研究综述与评析》,《山东行政学院学报》,2014年第12期。 [6]赵毅柏:《日本养老保障体系研究”》,吉林大学,2014。 [7]刘淑芳:《关于我国延迟退休问题研究》,山东大学,2014。 [8]迟燕荣:《基于养老保险制度可持续性的退休年龄的优化设定》,山东财经大学,2014 。 [9]朱建明:《当前我国延迟退休问题研究》,《老龄科学研究》,2013年第3期。 [10] 徐婷婷、韦樟清:《养老金制度参数分析与延迟退休对策探析闭》,《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》,2012年第15期。 [11]吉祥:《人口老龄化背景下退休年龄调整问题研究》,上海工程技术大学,2010。 [12] 高庆波:《关于中国法定退休年龄的探讨》,《北京社会科学》,2009年第4期。 [13]曹雁翎、林波:《论老龄化背景下延迟退休政策的社会影响》,《北方经贸》,2015年第7期。 [14]陈龙:《关于延迟退休对适龄劳动力就业影响问题的研究》,云南财经大学,2015。 [15] 余君军:《老龄化背景下延迟退休对我国经济增长的影响》,北京交通大学,2014。 [16] 刘追:我国人口老龄化对经济增长的影响分析,北京交通大大学,2014。 [17] 张苏、乌仁格日乐:《人口老龄化对经济发展影响研究进展》,《经济理论与经济管理》,2013年第3期。 |