1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

摘要：本文从国外应急管理中碎片化问题已有研究和国内应急管理中碎片化问题的研究成果两个方面分别进行阐述。国外研究部分主要阐述应急管理的涵义和发展、国外学者对应急管理中碎片化的研究状况等。国内部分主要结合已有成果从社会系统、技术系统的角度总结我国应急管理的研究现状。

关键词：应急管理；突发事件；碎片化

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、拟解决的问题

城市应急管理不仅是应对突发性事件的保障更是政府对确保城市安全、最大限度降低市民伤亡和国家财产损失的保障。然而，我国当前城市应急管理在组织结构、沟通机制、资源管理等方面的不足导致城市应急管理产生了碎片化的现象，影响了城市政府应急的能力。塑造城市应急管理整体性治理体系有利于突破当前我国城市应急管理的碎片化困境，提高我国城市应急管理的效率和效果。因此，本文在分析造成城市应急管理碎片化的原因基础上尝试解决我国城市应急管理中的碎片化困境。这既是推动我国城市应急管理走向善治的重要举措也是我国在社会主义现代化建设进程中保障公共安全、维护社会和谐稳定和实现社会利益的现实需要。

2、研究框架