文 献 综 述

一、研究背景

随着科学技术的日益发展与人类环保意识的逐渐觉醒，能源问题成为国际社会普遍关心的重大全球性问题。而随着以石油、煤炭为主的传统能源的逐渐枯竭，能源危机也随之而形成，这种危机的产生很有可能对人类产生致命的威胁。因此探寻和开发新的、可以持续利用，而且环境危害少的可再生能源，成为了解决能源危机一种必然趋势。发展可再生能源被认为是保障能源安全、调整能源结构、减排温室气体、实现可持续发展的重要措施。

现阶段，发展和推广可再生能源仍存在着技术难度大、投资成本高、成本收益回收慢等制约因素。企业前期投资和研发的费用较大，而且研发收益风险较高，要发展可再生能源产业，仅靠企业自身的投入往往很难实现。因此，许多国家纷纷制定了扶持本国可再生能源发展的法律制度。

补贴是各国促进可再生能源发展的一项最重要也是最常见的举措，在实践中不断创新和发展，到现在使用比较多的补贴方式主要有：配额制、税收优惠政策、强制上网电价制度等措施。这些补贴政策在国外的实践中有了相对成熟的机制，我国也先后制定了多项涉及可再生能源产业的财政政策，如税收优惠、专项资金补贴、价格补贴、贴息贷款等，这些措施为促进可再生能源产业的快速发展，发挥了重要作用，提高了可再生能源的科研水平；然而，针对我国可再生能源补贴的法律制度设计的研究较少，还有的研究也偏重于简单的定性分析，或局限于补贴的经济性分析，很少有文献对目前中国的可再生能源补贴进行比较完善的制度构建。因此，必须突破传统空洞零散的发展瓶颈，推进可再生能源补贴制度的创新发展。

二、国内外研究现状

（一）国内研究现状

国内学者对于可再生能源的研究主要集中在税收的减免政策、贷款扶持、财政补贴、专项资金支持等促进可再生能源的开发利用制度的理论构建上，或从经济学的角度，对基于市场机制的可再生能源补贴政策进行研究，也有运用比较的方法对国内外可再生能源政策之间的差异进行研究。

罗鑫（2006）等对电力市场进行了定性分析，分别分析了在电力市场中固定电价制、配额制、招标制和绿色电价制所起到的作用。