1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

我国自2000年就已经步入了人口老龄化社会，而近年来随着我国社会人口老龄化程度日益加剧，我国城市尤其是一些特大城市的人口老龄化程度非常严重，随之而来产生了一系列养老问题，如空巢孤寡老人、独生子女赡养老人压力大、老年人精神需求方面难以满足等等问题。传统的居家养老模式也已经无法满足当今中国的城市尤其是特大城市的多元化、多层次的养老需求，这就需要形成一个在传统居家养老模式基础之上的转变和创新的社会养老模式。因此，本次论文主要从公共政策创新角度研究特大城市（主要以南京为例）人口老龄化背景下社会养老问题的特征、需求以及目前所面临的困境，从而得出一些有价值的结论，并最终形成创新性的解决方案为广义政府等公共部门制定解决特大城市社会养老问题的公共政策提供有价值的参考。

目前，学术界对特大城市社会养老模式进行了较多研究，尤其进入新世纪后，这方面的研究成果更是不断涌现，光知网上目前能够查到的文章资料就有8000多篇，且研究较为深入透彻，研究主题也是较为贴近当今社会的发展现实。国内外学者们通过多年的深入研究和探讨，推动了城市社会养老服务理论的创新和发展。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

本论文研究和解决的问题是有关当今中国特大城市在人口老龄化背景下产生的有关社会养老方面的公共政策创新问题，根据这一问题，主要从下面几个问题进行研究：

1. 界定特大城市、社会养老、公共部门、公共政策的具体含义、特点

2. 人口老龄化背景下，特大城市社会养老的特征、需求和困境