文献综述

当今时代，科技全球化和知识经济迅猛发展，创新成为一个地区持续发展的不竭动力。科技创新平台作为支撑全社会创新活动的重要载体，在科技与经济发展中发挥着重要的作用。在激烈的国际科技与经济竞争环境下，要使地区科技创新平台持续、快速且平稳地发展，亟需建立一套科学的理论和方法体系。因此，在我国大力加强创新型国家的背景下，研究产业创新平台绩效评估指标体系构建的理论及方法具有重要的理论价值和现实意义。

一、关于产业创新平台的研究

关于产业创新平台的定义，无论是国内、还是国外学者，都站在不同的角度，给出了不同的看法。Rosenberg（1982）在研究多层知识面相互交叉从而导致技术发展的规律时提出了”知识平台”思想，认为知识首先在各自层面上实现积累，而当多个不同的知识层面相互交叉时，就会形成新的知识，于是知识就上了一个新的平台。而国外较早明确提出”创新平台”概念则是来自于1999 年美国竞争力委员会（U.S. Council on Competitiveness）的一篇研究报告《走向全球：美国创新新形式》，其将创新平台描述为创新基础设施、创新人才、前沿研究成果等要素的可获得性，促进科技成果转化的法规、会计、资本等条件的形成，以及使创新主体能收回其投资的市场准入和知识产权保护。Malerba（2002）等从知识和技术领域、行为者和网络、制度三个维度进行分析，认为在一个产业创新系统的框架中，其构成要素可以划分为企业、其他参与者、网络、需求、制度、知识基础和技术特性等六个部分，尽管其中未明确提出平台概念，但蕴含了创新平台的理念。在实践领域，荷兰、英国、美国、日本等先后提出创新平台计划。国内学者对产业创新平台的界定主要围绕五个部分：参与主体、组织体系、目标定位、功能效应、辅助支撑等。汪秀婷、胡树华（2007）认为，产业技术创新平台是产业层面上技术创新资源共享的、系统化的、集成的支撑体系，包括制度体系和专业化人才队伍。周元、王海燕（2006）认为，所谓创新服务平台是指由政府出面组织建设并择机退出，包括共性技术研发、行业检测及金融信息等服务内容的区域创新服务系统。张利华、王桔（2008）认为，产业创新服务平台是指影响产业创新能力的各种因素的总和，其构成创新要素包括创新基础设施、人力资源、研究与开发、政策和法规框架等。于焱、李庆东（2009）从制度、网络、协同机制等方面研究了产业创新系统的协同演化问题。芮明杰、张琰（2009）将知识创新平台定义为：依托信息技术和网络平台，以知识创新为目的组建的各创新参与主体综合利用各种创新资源、接口和联系所构成的包括硬件和软件的一组共有结构和制度安排。

二、关于产业绩效的研究

产业绩效是产业组织经济学的核心问题之一。所谓产业绩效，是指在一定的市场结构下，通过一定的厂商行为使某一产业在价格、产量、成本、利润、产品、质量、品种以及技术进步等方面达到的状态，即厂商的经营是否增加了社会的经济福利，是否能满足消费者的需求。美国经济学家保罗#8226;罗默（1990）提出， 技术进步是一个国家经济发展的核心推动力。许多实证表明，增加技术上的投资可显著提高企业绩效。而从资源基础观的视角看，每个企业拥有的独特资源是有限的，因此不得不平衡各种技术获取模式，以匹配内外部资源，以得到最优的产出水平。各种技术获取模式通常都促进绩效的提高，但不同的技术模式对绩效的影响方式是不同的。洪进和刘慧(2014)认为，长期来看，只有内部技术获取模式对产业绩效有显著的促进作用，而外部技术获取模式并未表现出对绩效的显著促进，但是吸收能力能促进外部技术获取模式对产业绩效的作用。内部技术获取能通过创新营造技术壁垒而获取高额的垄断收益。从交易成本的角度来讲，内部技术获取相对外部获取能节省沟通成本、谈判成本等，因此往往显得更为高效，例如李光泗和沈坤荣(2011)的研究表明，技术引进与自主创新对我国工业企业技术创新的影响差异较大，与技术引进相比，自主研发的正向影响较大且较显著。从资源观和核心竞争力理论来讲，只有当资源、知识和能力同时符合异质的、不可模仿的、难以替代的标准时，它们才会成为核心竞争力，进而决定企业的绩效。不过，相对于内部技术获取，外部技术获取有它特有的优势。竞争优势理论认为， 从外部获取技术能够将新技术迅速投入规模生产，节约时间并获得新技术，从而开发新市场获得先入优势，例如Stuart(2000)通过对半导体制造商的研究就表明技术联盟对企业绩效有着积极的影响。

三、关于绩效评估的研究

曾雯和吴克丽（2015）认为，绩效评估是人力资源管理中非常重要的一个组成部分，在实际运用过程中，由于各种各样的原因受到了部分人的排斥和不满。即使绩效评估不被大家所全部接受，或者对绩效评估工作存在一些误解，但从组织、管理者和员工三个层次来讲，我们仍然是需要进行此项工作的。通过这项工作的实施开展，我们不难发现，绩效评估工作不仅可以解决我们所面临的一些棘手困难，还能给我们带来不少收获。王丽云（2015）在《关于绩效管理的述评》中就指出，随着大数据时代的到来，人力资源的利用和开发在企业中起着越来越重要的作用，绩效管理对提升企业的竞争力有巨大的推动作用，进行绩效管理是非常必要的。彭克强、蔡运涛（2004）在《浅论绩效评估系统设计》中指出，绩效评估系统设计是企业人力资源管理和开发中的重要环节，它直接影响整个企业的运作效率，绩效评估系统设计的成功与否关键在于设计目标的正确性，绩效评估原理的运用与绩效评估系统运作的有效性。雷泊林、周瑞清（2006）在《对经济资本引入城市商业银行经营绩效考核体系的思考》中指出，商业银行的绩效评价如果只是引入利润类指标而没有引入成本类指标，那么银行的投入与产出就没有得到很好的配比，因此银行资源就没有得到有效的配置。将银行的经营资本引入到商业银行绩效评价体系能更清晰的反映银行的经营业绩，在如何引入成本类指标，他们给出了一些策略和操作性建议。杨建奎（2007）在《国有大型企业经营绩效评价研究》中指出，在经济全球化社会背景下，企业经营目标已经由追求利润最大化转变为提升企业价值。经营绩效评价，作为企业战略管理的一部分，不仅是激励与约束的重要手段，而且是企业实施价值战略管理的重要工具。绩效是企业价值的具体体现。

四、简要评述

创新可以直接提高企业、区域以及国家等各个层面的竞争力，是经济增长的主要驱动力。而企业是市场经济的主体，也是创新的主体，尤其是创新企业的创新能力和绩效水平对一个地区的企业整体创新能力的提升、产业结构升级、区域经济发展都具有十分重大的作用。所以正确的对创新企业的绩效进行评价具有重大的意义。本文研究的目的是构建一套科学、系统、全面的产业创新平台绩效评估指标体系，从对产业创新平台、产业绩效、绩效评估指标体系的国内外文献进行研究和综述入手，研究了产业创新平台的特点，产业绩效、绩效评估指标体系的概念，通过对几种典型的、有代表性的产业创新平台绩效表现的研究、比较，设计一套绩效指标体系，最终得出政策性启示。