文 献 综 述

行业协会，作为一种社会组织，在不同的国家有着不同的称谓，也有着不同的定义，从这些不同的定义可以看出各自协会的性质与主要作用，甚至可以看出它们的不同发展路径及发展模式。目前我国行业协会由行政法规界定，考察各地方的政策法规可以看出行业协会的组织性质和定义：行业协会是以同行业共同的利益为目的，以为同行企业提供各种服务为对象，以政府监督下的自主行为为准则，以非官方机构的民间活动为方式的非营利性法人组织。（杨义凤，2008）

随着经济全球化趋势，以及我国加入WTO，国内外市场竞争加剧，大批行业协会应运而生，广泛分布在各个经济领域。行业协会在我国发展社会主义市场经济，规范市场行为，转变政府职能、解决贸易争端等方面都发挥着重要作用。（刘菲，2013）当前，行业协会是我国社会经济发展亟需的一种非政府组织，行业协会的作用在社会中已得到广泛的认可和关注。杨光明（2006）指出我国行业协会发展进入了高速发展时期，面临难得的发展机遇。但我国行业协会总体素质还很弱，法律规章与制度建设都落后于其发展，影响了行业协会功能作用的有效发挥。（靳晶晶，2012）

本文结合实际，全面重点研究中外行业协会的运营模式，对行业协会发展的国内现状进行分析，并对我国行业协会发展模式的优缺点深入分析，并针对新时期下行业协会发展的模式选择提出建议意见，推动我国行业协会的发展。

一、外国行业协会的运营模式

不同的学者根据不同的标准将发展模式划分为不同的类型:朱峰（2008）从行业组织发展的体系化,职能的多样化及功能的有效性方面综合分析,各国的行业协会均可以归属到德日型和英美型；根据社会组织结构中，主体之间的相互关系,尤其是行业协会与政府之间的关系,将行业协会的发展模式分为主体型行业协会,辅助型行业协会, 政府型行业协会(赵丽，2006)；有的学者将行业协会的发展模式分为市场模式和合作模式(崔艳丽,2005)；也有的学者分为”水平模式”和”垂直模式”(张小军,2001),也有的分为”同属模式”和”斗争模式”(谢元春，2007)。

尽管对行业协会发展模式的分类及表述多种多样,但本质上都是一致的。其行业协会的发展模式可以划分为两大类: 1) 英美模式，即斗争模式 2) 日德模式，即同属模式。这两种模式既有共性, 又有差异。共同的特点, 表现在: 行业协会都是自愿设立﹑高度自治、会员导向的,行业协会的管理有法可依等。这两种模式的差异主要表现在: 1)在行业协会的体系化方面。2)在行业协会的功能完备性方面。3)在对行业协会的法律规范方面。4)在行业协会代表职能的实施方面。（王晓、庄小丽、2006）

二、中国行业协会的运营模式

孙瑜,韩新宝（2008）在文章中指出我国行业协会发展的模式经历着不断演进的过程，主要包括以下三个阶段：1)政府全能模式。2)政府依附模式3)政会分开模式。从我国行业协会的发展模式的演变过程可以发现，由于行业协会发展的过程当中政府始终扮演着”控制者”和”被依附者”的角色。当前存在于行业协会中的一个重要问题是：行业协会或多或少与政府及其职能部门存在着一定程度上的关联关系而导致其自主性缺失。（陈璐、邓宏武，2009）