摘 要

近年，我国跨境电子商务高速发展，跨境电子商务的相关政策对促进其发展具有重大意义。本文基于内容分析法，以2013-2017年间35份跨境电子商务相关政策文本为样本，构建政策主体、政策目的、政策工具的三维分析框架，通过分析政策主体相互之间在制定政策时的协同性，政策目的之间的协同性，政策主体使用的政策工具的数量与比例，实现政策目的所使用的政策工具的比例以及政策之间在时间上的连续性、内容上的连续性、互补性和交叉性，分析跨境电子商务政策的协同性。结果显示，该政策群在政策内容层面的连续性、交叉性上以及部门间的合作上表现出较好的协同性，但在政策时间层面的连续性、参与部门数量、政策工具的使用方面以及政策的互补性上存在一些不足。

关键词：跨境电子商务;政策;内容分析法;三维框架；协同性

Abstract

In recent years, the rapid development of cross-border e-commerce in China, cross-border e-commerce related policies have great significance for promoting its development. Based on the content analysis method, this article uses 35 cross-border e-commerce related policy texts from 2013 to 2017 as a sample to construct a three-dimensional analysis framework for policy subjects, policy objectives, and policy tools, and analyzes the synergies between policy subjects and each other when formulating policies. Sexuality, interoperability between policy objectives, the number and proportion of policy tools used by policy subjects, the proportion of policy tools used to achieve policy objectives, and continuity between policies, continuity in content, and complementarity And cross-cutting, to analyze the interoperability of cross-border e-commerce policies. The results showed that the policy group showed good synergy in terms of continuity of policy content, cross-cutting, and inter-departmental cooperation, but in terms of policy-level continuity, number of participating departments, use of policy tools, and There are some deficiencies in the complementarity of policies.

Key Words：cross-border e-commerce;policy;content analysis method; Three-dimensional framework；coordination

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究背景、目的及意义 1

1.2国内外研究现状 1

1.3研究方法及研究成果 1

第2章 跨境电子商务及其政策现状分析 3

2.1跨境电子商务发展现状 3

2.2跨境电子商务政策现状 4

第3章 跨境电子商务政策分析框架的构建 5

3.1样本选取 5

3.2三维框架的构建 5

第4章 跨境电子商务政策文本量化及协同性分析 8

4.1政策主体政策协同性分析 10

4.2政策主体-政策目的-政策工具维度协同性分析 11

4.2.1政策主体—政策目的维度分析 11

4.2.2政策主体—政策工具维度分析 11

4.2.3政策工具—政策目的维度分析 12

4.3 政策群协同性分析 13

第5章 总结与建议 16

5.1研究总结 16

5.2政策建议 16

参考文献 17

致谢 17

第1章 绪论

1.1研究背景、目的及意义

跨境电子商务作为一种新兴的对外贸易模式，以其多方位的、多结构的、便捷的交易方式，大大的扩展了交易渠道，从而刺激了市场需求和供给，在当今我国对外贸易整体增长速度变缓的背景下，仍旧保持很高的增长速度。据iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2017年我国跨境电子商务贸易总额达到7.6亿万元，预计到2020年，其规模将达到12万亿元，占整体货物进出口比重超过37%。跨境电商的政策对跨境电商的发展具有重大意义，2013-2017年间，国务院、商务部、财务部、国税局、海关总署等发布了跨境电商的相关政策35条，内容涵盖法规监管、平台发展、服务体系建设等多方面，反映出我国政府对促进跨境电商的发展高度重视。

然而自跨境电子商务近几年开始迅猛发展以来，相关的阻碍其发展的不足与缺点也不断暴露出来，而相关政策的协同对于解决这些问题起着极其重要的作用。本文基于内容分析法，通过构建三维框架模型，分析现有跨境电子商务相关政策的协同性，对其存在的不足提出科学的改进意见，以促进我国跨境电子商务更好、更快的发展，从而更好地发挥跨境电子商务对我国经济发展的促进作用。

1.2国内外研究现状

桑叶、杨坚争、汪尧明（2013）运用层次分析法从我国电子商务政策的执行成果方面，对电子商务政策的效果进行了评估^[1]；张鸣飞、杨坚争(2017)从政策执行成果方面，使用威廉•N•邓恩的政策评估标准对近五年我国跨境电子商务的政策进行了评估，以找出电子商务政策的不足^[2]。

然而国内至今对于跨境电子商务政策的研究仅仅是从单个或少数多个政策的执行成果来分析政策制定的不足，并没有从政策本身以及政策协同性方面对政策的不足进行研究。而基于内容分析法对政策文本进行分析的方法已经相对完善且被学者们广泛运用。

1.3研究方法及研究成果

内容分析法是一种通过对保存的文献、文本等内容按照一定标准进行分类编码，从而达到量化描述的研究方法，它适于对一切可记录、可保存且有价值的文献进行研究（邹菲）^[3]。 利用该方法可将政策、文献等文本中的语言描述按照以文本中易于计数且反映内容本质的特征制定的标准进行量化 ，避免定性分析中可能存在的主观性较强和不确定性较多的缺陷，从而使得研究结果更加客观、具体^[4]。

在国内，黄萃等运用内容分析法，从基础政策工具和产业价值链两个维度，构建二维分析模型，通过对风能政策文本内容进行编码并按照其制定的标准进行统计，分析了中国风能政策在政策工具的选择上发挥的优势和存在的不足，并针对性的提出了发挥优势和优化、改进缺点的建设性意见^[5] ；汪涛、谢宁宁运用内容分析法，按照选择样本、构建理论框架、定义分析单元，最后进行统计分析的步骤，从政策层级、政策主体、政策工具三个维度分析了政策群的协同性^[6]；李良成、高畅同样运用内容分析法，按照收集政策文本，筛选关键词，统计关键词频率的步骤，通过构建政策目的、政策主体、政策工具的三维政策分析框架，分析了广东省战略性新兴产业政策的协同性^[7]。