摘 要

作为一种新型的社会经济组织，科技企业孵化器在培育中小科技企业、促进科技成果转化、优化产业结构、带动区域经济增长等方面具有重要作用。经过30多年的发展，我国科技企业孵化器事业在政府的大力支持下取得了巨大成就。在“大众创业，万众创新”背景下，研究政策导向对于科技企业孵化器绩效的影响机理，对于完善科技企业孵化器创业服务功能，提高科技企业孵化器绩效有着重要意义。

本文以湖北省为例，研究《“湖北省科技企业创业与培育工程”实施方案》对于湖北省科技企业孵化器绩效的影响。从科技条件政策、人才政策、投融资政策等方面，构建科技企业孵化器绩效评价指标体系。以湖北省国家级科技企业孵化器为样本，建立回归模型,进行实证研究。研究发现：推动科技企业孵化器对接公共技术服务平台、风险投资的政策与科技企业孵化器绩效呈正向相关关系，对接创业导师的政策与科技企业孵化器绩效呈负向相关关系。根据研究结果，政府应加强科技条件政策，鼓励孵化器建设专业技术服务平台。改善人才政策，引进经验丰富的创业导师，重视人才培养。同时还应设立专项资金，完善投融资政策，建立健全监督机制。

关键词：科技企业孵化器；政策导向；绩效

Abstract

As a new type of social and economic organization, the technology business incubator plays an important role in cultivating small and medium-sized technology companies, promoting the transformation of scientific and technological achievements, optimizing the industrial structure, and promoting the regional economic growth.After 30 years of development, the technology business incubator has made great achievements with the strong support of the government.Under the background of "Mass Entrepreneurship, all Innovation".Research on the influence Mechanism of Policy orientation on the performance of Technology Business Incubator.It is of great significance to improve the technology business incubator's entrepreneurship service function and performance.There is a negative correlation between entrepreneurial mentors and the performance of technology business incubators.

This thesis takes Hubei Province as an example to study the effect of the implementation of "Enterprise Entrepreneurship and cultivation Project of Science and Technology Enterprises in Hubei Province" on the performance of the technology business incubator in Hubei Province.Constructing the performance evaluation index system of technology business incubator from the science and technology condition policy,talent policy,investment and financing policy. Taking Hubei Province National Technology Business Incubator as a sample, establish regression model and carry out empirical research.The study found that:Promoting the technology business incubator to connect with the public technology service platform, the policy of risk investment is positively correlated with the performance of the technology business incubator, and the policy of the tutors is negatively correlated with the performance of the incubator.According to the results of the study, the government should strengthen the policy of scientific and technological conditions and encourage incubators to build professional technical service platforms.Improve talent policy, introduce experienced mentors and attach importance to talent training.At the same time, special funds should be set up to improve investment and financing policies and establish a sound supervision mechanism.

Key words: Technology business incubator policy guidance

performance

目录

第1章 导论 1

1.1研究背景、目的与意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究目的 2

1.1.3研究意义 2

1.2国内外研究现状及评述 2

1.2.1关于科技企业孵化器绩效的研究 2

1.2.2关于科技企业孵化器社会网络的研究 3

1.2.3关于政策导向对科技企业孵化器绩效的影响机理研究 3

1.3研究内容与方法 4

1.3.1研究内容 4

1.3.2研究方法 4

第2章 政策导向与科技企业孵化器绩效的基本理论 5

2.1概念界定 5

2.1.1 政策导向 5

2.1.2 科技企业孵化器绩效 5

2.2理论框架 6

2.2.1创业经济理论 6

2.2.2要素禀赋理论 6

2.2.3社会网络理论 7

2.3 研究假设 7

第3章 数据来源与研究方法 10

3.1 数据来源 10

3.1.1 湖北省科技企业孵化器的总体发展现状 10

3.1.2 湖北省科技企业孵化器发展的政策导向 11

3.1.3湖北省科技企业孵化器绩效表现 12

3.2 研究方法 14

3.2.1 控制变量 14

3.2.2 自变量 14

3.2.3 因变量 15

3.2.4 方法选择 15

第4章 实证研究 16

4.1 描述性统计分析 16

4.1.1累计公共技术服务平台投资额 16

4.1.2创业导师 17

4.1.3在孵企业累计获风险投资额 18

4.2 回归分析 19

4.2.1科技企业孵化器孵化绩效回归分析 19

4.2.2科技企业孵化器经济绩效回归分析 21

4.3 结论及启示 23

4.3.1研究结论 23

4.3.2研究启示 25

第5章 全文总结与展望 27

5.1全文总结 27

5.2全文展望 28

参考文献 29

第1章 导论

1.1研究背景、目的与意义

1.1.1研究背景

孵化器始于20世纪50年代的美国，之后迅速在其他国家和地区传播开来。作为一种新型的社会经济组织，科技企业孵化器通过为在孵企业提供生产研发场地、基础办公设施，以及政策、融资、知识、技术、法律法规、管理和市场推广等方面的咨询服务，以推动科技企业快速发展，降低企业的生产研发成本和创业风险，提高初创企业的生存能力[^[1]]。科技企业孵化器对于促进中小型科技企业发展，推动高新技术产业进步起着巨大作用。科技企业孵化器的创业服务功能对于在孵企业的发展至关重要，孵化器的服务质量越高，创业企业的成功率越高。经过三十年的发展，我国孵化器事业取得了巨大成就，数量规模全球领先，并完成全国布局。截至2016年底，我国共有孵化器3255家，其中国家级孵化器872家，累计毕业企业89694家。

当前我国经济发展进入新常态，产业结构处于转型升级的重要时期，贯彻落实创新驱动发展战略，提高科技企业孵化器创业服务能力，加快中小科技企业发展，对于转变地区经济形态，优化产业结构，实现经济增长、科技进步具有重要意义。科技企业孵化器在培育在孵企业、加快科技成果产业化、带动创业就业、加快产业转型升级、增创税收、带动地区经济发展等方面起着巨大作用[^[2]]。我国科技企业孵化器的快速发展，离不开政府的大力支持。随着我国孵化器事业的进一步发展，如何有效发挥政策导向对孵化器的驱动作用，提高孵化器绩效成为当前研究的重点。

在看到政策导向推动科技企业孵化器发展的同时，我国孵化器还存在资源配置失衡和运行效率不高的问题[^[3]]，具体包括：政策执行不到位。十二五期间科技部出台了科技企业孵化器发展规划纲要，大力支持我国科技企业孵化器行业发展。然而各省市虽然出台了很多政策，建立了大量的科技企业孵化器，但孵化器所取得的经济效益、社会效益却较为一般[^[4]]。政府监管不严。孵化器建设过程中部分存在着: 孵化项目审批把关不严、政府监督管理不严、政策执行不到位、专项资金使用不当，以及孵化器服务质量良莠不齐、孵化效果不如人意等问题[^[5]]。

由于科技企业孵化器的非盈利性，如何对其进行绩效评价是关于孵化器研究的重点和难点。国内学者毕可佳[^[6]]、胡海青[^[7]]研究发现孵化器资源配置能力与孵化器领导能力对孵化网络创新绩效有着显著的正向影响。而张力[^[8]]、吴文清^[3]、李梦溪[^[9]]、宋清[^[10]]、范金[^[11]]等则定性分析影响孵化器绩效的因素。由以上学者的研究可以发现目前学术界对科技企业孵化器的绩效研究主要集中在影响因素、影响机制等方面，而对政策导向对孵化器绩效的影响仍缺乏深入研究。