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摘 要

自从中国进入老龄化社会，应对日趋严重的老龄化问题已成为中国的一项战略性任务。养老服务业正是在这个背景下发展起来的朝阳产业。新形势下，发展养老服务业对我国的经济增长、产业结构优化、就业增加和社会和谐都具有无比重要的意义。各界均认识到了养老服务的庞大需求和我国发展养老服务业的无限前景，纷纷涉足其中。

虽然近几年来养老服务业在我国成就显著，然而在养老服务业的宏观方面上、政府与市场在养老服务业中的关系问题上、养老服务业中的企业主体上存在不少问题亟待解决。这些问题在一定程度上限制了养老服务业的全面可持续发展，因而本文拟从政府、企业、非盈利性组织三个方面提出几点可行性对策以全面挖掘其潜力。这些对策主要包括：加强市场监管、各主体合理定位、重视人才培养、运用现代科技等。希望对我国养老服务业的发展能有一定的借鉴意义。

关键词：老龄化 养老服务业 发展前景 对策

The development prospect and countermeasures of China's elderly care service industry

Abstract

Since China enter the aging society, actively deal with aging population has become a strategic task in our country. Elderly care service industry is an emerging industry, growing under the background of aging population in China. Under the new situation, the development of elderly care service industry for China's economic growth, industrial structure optimization, increasing employment and social harmony is of great significance. The social from all walks of life have already realized the infinite prospect of elderly care service industry in our country, and have set foot in.

Although elderly care service industry has achieved remarkable development in recent years in China, but the macrostructure of elderly care service industry, the relationship between government and market in the elderly care service industry, enterprises of the elderly care service industry exist many problems to be urgently solved. These problems, to some extent, limit the sustainable development of elderly care service industry, thus this article put forward several feasible countermeasures from the three aspects of government, enterprises, non-profit organizations. These measures mainly include: strengthening market regulation, rational positioning of each subject, the cultivation of talents and the use of modern technology. It is hoped that these countermeasures can be used for the maturity of China's elderly care service industry.

Key words：aging population; elderly care service industry; prospect; countermeasure

目 录

摘要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

1.3研究内容与方法 2

1.3.1研究内容 2

1.3.2研究方法 2

第二章 文献综述 4

2.1养老服务业的概念 4

2.2养老服务业的内容 4

2.3养老服务业的模式 4

第三章 我国发展养老服务业的意义及其前景 6

3.1发展养老服务业对我国经济的意义 6

3.1.1发展养老服务业可以优化产业结构 6

3.1.2发展养老服务业可以把人口压力转化为经济机会 6

3.2发展养老服务业对我国就业的意义 7

3.3发展养老服务业对我国社会的意义 7

3.4我国养老服务业的发展前景 8

第四章 我国养老服务业的现状及存在的问题 9

4.1我国养老服务业的现状 9

4.1.1养老服务有关政策不断出台 9

4.1.2各方共担的责任框架基本形成 9

4.1.3社会资本踊跃参与 9

4.1.4养老服务机构数目大幅增加 9

4.1.5养老服务发展方向更加清晰 10

4.2我国养老服务业存在的问题 10

4.2.1我国养老服务业的宏观方面问题 10

4.2.2政府与市场在养老服务业中的关系问题 11

4.2.3养老服务业的企业主体存在的问题 11

第五章 我国发展养老服务业的对策探讨 13

5.1政府应发挥的作用 13

5.1.1健全相关法律法规 13

5.1.2加强市场监管，促进行业自律 13

5.1.3健全养老服务体系，促进多元成长 13

5.1.4处理好政府与市场在养老服务业中的关系 14

5.1.5引导高校重视养老服务的人才队伍建设 14

5.2企业应发挥的作用 14

5.2.1细分市场，准确定位 15

5.2.2加大企业宣传力度 15

5.2.3建立健全培训体系 15

5.2.4积极应用先进技术和管理手段，发展智慧养老 15

5.3非盈利性组织应发挥的作用 16

第六章 结论与展望 17

6.1结论 17

6.2展望 17

结束语 18

参考文献 199

致 谢 20

第一章 绪论

1.1研究背景

人口老龄化是世界性的重大议题，也是我国在全面建成小康社会过程中不得不去应对的问题。根据联合国对老龄化社会的界定，中国是在1999年开始步入老龄型社会。图1-1展示了2010年我国与世界主流国家老龄化程度的对比，可以看出，与国际分析比较，我国过早进入老龄化社会。中国的老年数目占全国总人数的比例与其社会经济发展水平明显不相适应，可以说是“未富先老”^【1】型的国家。随着中国老龄化形势的逐渐严峻，其已经是我国各界密切关注的焦点之一。

图1-1 2010年我国与世界主流国家老龄化程度对比

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