论文总字数：19506字

摘 要

随着我国经济的不断发展，产业集群作为一种全新的经济推动方式应运而生。在国家大力倡导实施创新驱动的要求下，产业集群创新成为了推动产业集群发展的一个重要方向，而政府在产业集群创新中的作用更是不容小觑。通过文献回顾，本文对于关于产业集群创新的文献、资料等进行了收集，并运用相关理论对资料进行分析，归纳出产业集群创新的定义、牵引机制和推动因素，同时也进一步提炼概括了政府在产业集群创新中所起到的作用，具体包括明确产业定位、制定产业规划、提供产业基础、指导产业发展。在此基础上对产业集群的发展现状和产业集群创新的近况进行了简单的回顾，并通过对政府在推动产业集群创新中存在的问题进行分析，从定位、规划、官员考核、权力管理、创新体系等五个方面提出了推动产业集群创新的具体策略。

关键词：产业集群 创新 政府 对策

Research on the role and countermeasures of governments in promoting industrial cluster innovation

Abstract

As China's economy continues to develop industrial clusters as a new economic push came into being. In the national advocate the implementation of the requirements of innovation-driven, industry cluster innovation to promote industrial cluster development has become an important direction, and the role of government in industrial clusters innovation should not be underestimated. Through literature review, this article for on cluster innovation literature, information, etc. were collected and relevant theories of data analysis, summarized industry cluster innovation definition, traction mechanisms and drivers, but also further refined outlines the Government industry cluster innovation in the role, including a clear positioning industry, the development of industrial planning, industrial base to provide guidance industrial development. On the basis of the development of industrial clusters Situation and Innovation of Industrial Cluster status was briefly recalled by the analysis of government in promoting industrial clusters innovation problems from positioning, planning officials assessment, power management, innovation system put forward five areas to promote industrial cluster innovation specific strategies.

Key Words: Industrial clusters; Innovation; Governments; Countermeasures

目 录

摘要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2 文献综述 2

1.3 研究思路 2

1.4 研究目的及方法 3

第二章 相关理论概述 4

2.1 产业集群创新的定义 4

2.2 产业集群创新的机制 5

2.3 产业集群创新的推动因素 5

2.3.1 基础设施 5

2.3.2 资本投资 6

2.3.3 技术环境 6

2.3.4 劳动力供给 7

2.3.5 制度因素 7

第三章 政府在产业集群创新中的作用 8

3.1 明确产业定位 8

3.2 制定产业规划 8

3.3 提供产业基础 9

3.4 指导产业发展 9

第四章 我国产业集群的现状及创新中存在的问题 10

4.1 我国产业集群的发展现状 10

4.1.1 在地域上，我国产业集群分布极其不均匀 10

4.1.2 在行业上，产业集群主要集中在传统行业 10

4.2 我国产业集群目前的创新现状 11

4.2.1产业集群间缺少协同创新机制 11

4.2.2属于渐进性创新而非突破性创新 11

4.2.3缺乏有效的法律推动 11

4.3政府在推动产业集群创新中存在的问题 12

4.3.1 政府角色定位失误 12

4.3.2 规划脱离实际 12

4.3.3 官员盲目追求政绩 12

4.4.4 对新兴产业集群创新缺乏有效指导 13

第五章 基于产业集群创新的策略分析 14

5.1 明确角色定位 14

5.2 制定合理性规划，加强政府绩效考核 14

5.3 实行长期规划制度，落实问责制 15

5.4 实行放权化管理，弱化政府干预 15

5.5 建立有效的产学研系统，带动产业集群创新 16

结语 17

参考文献 18

致谢 20

第一章 绪论

1.1研究背景

信息时代的到来改变了知识和技术的创造与传播方式，企业内外部信息交流的方式亦在发生着深刻的改变。与此同时，经济的发展越来越依赖于地缘优势，使得知识、信息和资本等生产决定要素在区域聚集，并得到了顺畅的流动与扩散，同时产业的地域性分工也随之完成，区域的聚集特征使得经济增长更加迅速。由于上述的种种原因，使得某些地区的许多企业都从事着相同的产品生产。这种在某一区域内集结着大量生产类似产品的中小企业，彼此之间既相关又独立的形式，不仅使得企业可以更好地面对市场反应，同时也可以大大降低单个企业由于生产不确定性带来的高额交易成本，形成了产业集群。这种方式已经成为企业在激烈的市场竞争中取得卓越的创新绩效的一条途径。

如果不进行有效的产业集群创新，便会使得当地的经济发展动力不足，陷入经济发展停滞不前的局面。例如2005年沃尔玛准备在浙江永康市采购上百万辆电动滑板车，但是由于巨额利益的驱使下，永康市各企业竞相压价，最终导致整个产业集群内的企业与该巨额订单失之交臂。如果不能对上述问题进行有效的治理，则相同的问题便有可能再次发生。尤其是对我国这样发展中国家而言，避免产业集群发生上述状况的最直接方法便是进行合理的产业集群创新^[1]。

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