成本管理是企业发展的基础，是企业抵抗内外压力、求得生存的主要保障，也是企业增加赢利的根本途径，直接服务于企业目标。

一、什么是成本管理

从过程论的角度看，所谓成本管理，就是建立成本计划(预算)标准，按照成本计划(预算)标准衡量预算的完成情况，纠正计划(预算)中的偏差，以确保计划(预算)目标的实现，或适当修改计划(预算)，使计划(预算)更加适合于实际情况。一般而言，要实现成本管理目标，需建立一套科学实用的成本管理体系。成本管理体系的框架包括两个体系(组织体系和信息体系)和四个过程(确定目标、执行和监控、衡量和考评、分析和纠错^[1]

二、成本管理体系的建立

目前，许多公司都已经有一套完整的成本管理体系，涉及到公司运营的各个方面，主要包括：产品产量、大宗原燃料价格、铁前原料消耗结构、钢坯钢板的产品结构、降本任务、十大类可控费用、职能部室费用等方面，并通过内部的成本管理，实现事前、事中和事后的全过程控制。^[2]在整个管控体系中，事前控制有成本预算控制，以年度成本预算为准绳，以月度成本预算为目标。事中控制，即成本过程控制，主要是发挥财务部的控制作用，按成本项目和费用要素，对产品生产环节的成本、费用进行控制。事后控制主要有成本分析控制和成本考核控制，分析控制就是对生产过程各项成本费用指标进行事前、事中、事后的全过程成本分析，通过分析，发现问题、查明原因，并找出解决问题的措施和办法，达到成本控制的目的。而考核则是建立奖惩机制，通过对降本增效的成本责任人进行奖励，而对未完成成本指标的责任人进行处罚，以促进成本责任人降本增效积极性的不断提高。以上四种成本管理措施，预算控制是基础，过程控制是保证，分析控制是完善。考核控制是手段。成本管理机制的目的就是实现产品成本的降低，提高企业的市场竞争力。