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促进江苏省新能源汽车产业发展的政策研究文献综述

 2020-05-22 21:13:12  

一、 文 献 综 述 1.国外新能源汽车产业政策的研究 对于国外的产业政策研究,Spitzley D V, Grande D E, Keoleian G A(2005)等国外学者从发展战略和产业政策上分析美国基于降低石油依赖、确保能源安全的战略需求,并以多方面形式如税收优惠、财政补贴、研发支持、设施建设等产业优惠政策支撑下分阶段发展氢燃料电池和混合动力车型[4];Ishitani H(2007)总结了日本在混合动力汽车尤其是可充电式混合动力汽车和纯电动汽车研发和产业化方面的政策、企业组织关系、总体战略和未来政策目标等方面内容,建议全社会参与新能源汽车的发展体系,日本新能源汽车产业政策除了关注汽车本身外,同时兼顾新能源汽车相关的基础设施产业化问题和汽车工业零件的生产[5];Ahman M.,(2004)从日本能源经济发展和环境质量下降的背景下分析了,日本坚持确保能源安全、提高产业竞争力的双重发展战略,且实施以税收优惠、购车补贴、贷款支持等财税政策为主的”绿色税制”大力发展混合动力,以减缓环境变差步伐,并且混合动力技术日趋成熟、产业化成功并在市场上占有率较高[6];德国联邦政府(2009)发布政府计划文件,在高新技术总框架下,政府在发展中清晰的自我定位,统筹全局,规划科学,聚焦于技术研发,由政府投资带动产业投资,形成企业为主导、产业链协同发展的局面[7];Blandow V, Boelkow L.(2008)认为欧盟以温室气体减排为战略主发展氣燃料汽车,欧洲各国通过建立统筹小组、优惠车辆购置税、大力财政补贴等政策促进生物柴油汽车产业化[8]。

2.国内新能源汽车产业政策的研究 现在对于我国新能源汽车发展存在的不足的研究大致分为两个方面: 一方面是针对财税政策层次的研究:王淳(2015)认为当前我国对新能源汽车产业的财政补贴对象不全面,补贴环节不完善,税收优惠较少,总体税负较重,政府采购政策落实不到位,操作性不强,融资政策不完善,资本市场门槛较高,人才政策、国际竞合政策相对空白、政府宣传不到位,消费者对之不熟悉[9];郝嘉(2015)提出我国对新能源汽车产业的财政支持单一引导能力弱,税收优惠方式单一,税负结构不合理,税收计量指标设计不合理,导致税率的不公平和节能效果大打折扣[10];曾耀明(2012)观察得出我国的新能源汽车产业的财政补贴政策效果低微,对相关基础设施的关注不足,政府急躁冒进且行政管理越位带来了资源的浪费,阻碍了行业发展[11];李银玲(2015)在《厦门科技》期刊中指到国内地方的政策与国家政策不一致,”地方保护主义”抬头,导致消费者对政策的误解和部分企业的市场销售的、滞销[12];Alysha Webb(2014)在《Automobile and parts》一刊明确中国的现行政策并没有给消费者对电动车认知产生信任,汽车市场推广仍旧任重道远[13]。

另一个方面是对技术与创新层次的研究:王艺(2015)提出虽然我国新能源汽车产业发展速度较快,但核心技术缺乏,自主创新能力不足,国内主要专利尤其是燃料电池汽车方面均来自国外在华企业[14];郝斐(2013)认为我国新能源汽车产业的发展整体特点是关键技术储备不足,零部件生产技术水平低下,研发人才严重缺失[15];赵洪山(2012)总结出国内市场过渡车型性价比较低而且充电设施很不完善阻碍了新能源汽车的营销[16]。

唐葆君,刘江鹏(2015)在《北京理工大学学报》中指出我国目前电池技术亟待突破,基础设施运营维护机制不明确,充电、换电设施建设缓慢[17]。

3.江苏省新能源汽车产业政策的研究 现阶段对于江苏省的政策研究仍旧基于财税补贴政策方面,且仍处于发展初期的研究,资料较少。

其中吴先满(2011)在《东南大学学报》上从企业战略理论学出发,认为新能源汽车产业是江苏省战略性新兴产业发展的第二梯队,从科技与财税政策上倾斜资源,在未来三至五年内重点快速发展[18]。

余景亮,孙峰(2015)从江苏省新能源汽车产业的发展现状研究得出江苏省的电力电池水平国内领先,但总体创新能力不强,推广应用效果不佳,研发投入不足等问题[19]。

赵景波,贝绍轶,郑宝华,彭馨馨(2015)在江苏省的新能源汽车产业专利分析的角度下,发现江苏省新能源汽车专利申请情况于1995 年到 2000 年之间的专利申请几乎为零,2001 年到 2006 年申请量缓慢增长,2008 年以后每年申请的新能源汽车专利呈快速增长趋势,这与江苏省新能源汽车产业不断发展、知识产权保护逐渐完善等密切相关[20]。

简评:已有成果奠定了该论文的前期基础,还存在以下不足: ① 国内外关于新能源汽车的研究方向单一。

新能源汽车产业的发展在全球范围来看仍旧是起步不久,研究的方向多偏重于技术领域的探究,对国家政策的深度研究较少。

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