文 献 综 述

”管理层讨论与分析”（ Management's Discussion and Analysis,简称MDamp;A)是上市公司年报董事会报告的重要组成部分，作为信息披露制度中一个重要的环节已经日益受到实务界和理论界的重视。在中国证监会2015年最新修订的准则中，董事会报告正式更名为管理层讨论与分析。许多研究结果都表明我国MDamp;A信息披露的质量并不高，尤其是前瞻性信息；同时上市公司大多报喜不报忧，披露注重财务等数据信息，对于预测和前瞻性的信息的披露却比较笼统和空泛。另外随着近年来我国《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》的不断修改，尤其是对于上市公司年报中管理层讨论与分析部分修改，上市公司对它的披露是否有所变化和完善呢？这就使对于我国上市公司中

MDamp;A的披露特征、披露现状以及实施效果的研究具有积极和重要的意义。

”管理层讨论与分析”要求管理层进一步解释和分析公司当期财务报表及附注中的重要历史信息，并从公司管理层的角度对下一年度的经营计划以及公司未来发展所面临的机遇、挑战和各种风险进行说明。它提供了传统财务报表及其附注所无法提供的信息，满足了投资者对信息地相关性和前瞻性的要求。^[1] 本课题将针对医疗服务行业上市公司董事会报告中的管理层讨论与分析进行重点分析。

一、医疗服务行业概述

财政部、税务局《关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》(2000)第42号文件中指出：”医疗服务是指医疗服务机构对患者进行检查、诊断、治疗、康复和提供预防保健、接生、计划生育等方面的服务，以及与这些服务有关的提供药品、医用材料器具、救护车、病房住宿和伙食的业务。”医疗服务行业正迎来黄金发展期。近年来，随着人口老龄化、消费升级以及新医改带来的支付能力提升，医院数量以及医护人员的增加远远跟不上市场需求,供不应求成为当前”看病难”的主要矛盾，促使了我国医疗服务市场整体的蓬勃发展。

罗乐宣（2006）认为，随着我国市场经济体系的不断完善和卫生体制改革的不断深化, 市场在医疗服务领域的作用日趋增大。为了规范市场主体的行为维护市场秩序, 保障交易公平, 政府开始调整自身职能, 由传统的直接控制企事业单位的行为逐渐向依法行政和强化监督管理转变。同时, 政府组织结构不断变革, 各职能部门的职能也在不断调整, 其中, 医疗服务质量监督管理体系及其职能分工也在不断地调整与完善。^[2]

方天成（2012）提出，积极发展医疗器械工业，尤其是想要生产出低成本、高质量的医疗器械，才可以从根本上解决国内医疗资源不平衡的问题。只有这样，才能提高医疗健康水平，尤其是在加快和谐社会的发展上发挥了不可替代的作用。^[3]

随着医疗服务领域的不断增大，对其行业管理层讨论与分析的研究也具有重要意义。

二、管理层讨论与分析的研究背景