1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

文 献 综 述

改革开放三十多年来，中国经济飞速发展，居民生活水平迅速提高，但居民之间的收入差距也越来越大，收入分配不公平已成为许多社会矛盾发生的主要原因。由于市场失灵的存在，市场初次分配本身并无法解决收入分配差距扩大这一问题，还需要依靠政府的再分配及社会的第三次分配。在再分配环节，政府的主要政策手段之一是征收具有累进性的个人所得税。[1]因此，对个人所得税的收入再分配效应进行深入研究，在此基础上构建适应居民收入发展情况、有效调节收入再分配的个人所得税制度，对促进我国税法的现代化，实现公平及社会和谐具有重要意义。

一直以来，中外学者都致力于对个人所得税再分配效应的研究，衡量个人所得税的收入再分配效应的方法主要有两种：一是个人所得税的累进性，二是基尼系数。西方国家对个人所得税的收入再分配效应研究历史已久，musgrave和thin（1948）、pechman和okner(1974)以及reynolds和smolensky(1977)等认为，最常用的分析工具是洛伦兹曲线以及从中计算得到的基尼系数，一般采用税前收入和税后收入基尼系数的绝对差异、相对差异或比率来测量税收再分配效应。[2]bird 和zolt指出，发达国家的个人所得税在调节居民收入分配上起到了很好的作用，但在发展中国家效果不太显著。[3]因为大多数发展中国家的个人所得税制度没有被实际贯彻下去，且其累进程度不高。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、要研究或解决的问题

本课题研究我国个人所得税的收入再分配效应，主要集中在以下三个方面：（1）目前我国个人所得税在促进城镇居民收入再分配方面发挥的作用的现状分析，从个人所得税的累进性和平均税率两个方面考虑，研究其是否对促进收入分配公平，缓解收入差距产生有利影响，且其作用发挥到何种程度。（2）个人所得税在调节收入再分配时受到了哪些因素的影响，其具体表现是什么，针对这些影响因素我们有什么解决方案，使得个人所得税在缩小收入差距，促进社会公平方面发挥其更大是作用。（3）针对以上研究问题的结果为国家个人所得税制度改革提出自己的建议。

二、拟采用的研究手段