1. 研究目的与意义（文献综述）

近来几年受国家宏观政策的影响，新能源成为热门，作为能源的主要消耗者汽车行业尤其受重视，而客车行业更是汽车行业中快被遗忘的传统行业，其面临着技术革新、管理重组和转型等重大问题。客车行业的竞争也日趋激烈，更有美的、东风、四川现代、中国中车、比亚迪等公司也在向客车行业进军。像丰田等公司更是以新能源高技术入住客车行业。近几年国外市场的竞争很是激烈，面对着激烈的竞争环境和日趋加大的需求固化压力，如何利用先进的管理经验和技术提高自身的竞争优势是客车这个传统行业所急需的，而全面预算管理作为企业的紧箍咒，能很好地解决优化资源的问题。通过全面预算管理，对公司的经营活动进行预测分析，合理配置公司资源，协调各成员单位的经营活动，监督和控制成员单位的经济资金运行，分析考核成员单位的经营质量和效益，从而提高企业管理能力，确保战略目标的实现。目前学术界研究全面预算管理颇为火热，但是因为我国全面预算管理起步晚，学者的研究大都集中于内容、问题和功能上，具体的实例并不多见，加之全面预算管理只有在实践中才能检验其合理性，宇通公司作为客车行业的领头羊其全面预算管理在21世纪初便开始实施，具有代表性，本文将以宇通公司全面预算管理的现状优势以及待改进的分析为例，希望能对客车行业的全面预算管理有所借鉴作用。

纵观全面预算管理的历史，我们发现自二十世纪二十年代时，美国的杜邦、通用等公司采用全面预算管理的方法管理公司并取得成功时便得到了许多公司的争相效仿，到80年代美国全部的大型企业都采用了通用、杜邦公司的全面预算管理方法。其他公司也有近97%采用了全面预算管理，至此，全面预算管理方法得以成熟稳定。而后全面预算管理又在质疑与完善中不断前进。20世纪末，《财富》杂志发表了一篇引起讨论风波的文章，《为什么进行预算是对企业经营有害的？》此后便展开了争论，争论集中于一方面支持改进预算管理方法，从理论完整性与技术上改进，另一方面的支持发挥管理者作用，短期内的资源调配由管理者完成，从而做到资源的不浪费。两种争论最终促进了全面预算管理的发展。各国全面预算管理的编制模式也不尽相同，有的国家自上而下，有的自下而上，有的两者兼有，这就是全面预算管理目前在国外的实践和理论现状。

在《礼记·中庸》中有一句至理名言：“凡事预则立，不预则废”。这句古老的名言彰显了自古国人便知计划的重要性。改革开放后随着市场经济的发展，科学的管理模式显得愈发重要。十一届三中全会后，管理现代化更是在政策上被确立，1979年到1989年国家更是在全国推行18种科学管理方法。此方法当时主要包括经济责任制、abc管理法、统筹法、优选法、量本利分析、价值工程、系统工程、决策技术、成组技术、市场调查及销售预测、电子计算机辅助管理等。在我国全面预算管理的最初理论开始于图书翻译，在翻译外文图书时《以目标利润为导向的企业管理》算是我国把全面预算管理系统化的先驱，本书由由苏寿堂先生著作。在20世纪80年代初期国内会计学家出版的教材中开始把全面预算管理纳入教学。国家经贸委员会在2000年的《关于国有大中型企业建立现代企业制度和加强企业管理的规范意见》中明确指出，要求大中型企业采用全面预算管理。当时规定把现金流量作为重点，对生产经营各个环节实施预算编制、执行和分析、考核。2002年财政部更是颁布了《关于企业实行财务预算管理的指导意见》，指出企业实行全面预算管理时应有财务预算。2008年由财政部、证监会、审计署、保监会、银监会制定的《企业内部控制基本规范》中明确规定“要求企业实施全面预算管理制度，明确各责任单位在预算管理中的职责权限，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，强化预算约束”。2011年国资委在财务信息化八个系统化中更是明确提出了全面预算管理系统是其中重要的系统，随后在《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》中特地强调了全面预算管理对企业发展的重大意义，并提出对企业全面预算管理状况进行检查，至此，全面预算管理的观念已深入人心。

2. 研究的基本内容与方案

基本内容：

1.绪论

1.1研究的目的及意义

3. 研究计划与安排

（1）2016年12月-2017年2月,确定论文选题，拟定写作大纲，提交开题报告。

（2）2017年2月-2017年4月,根据导师审定的开题报告，完成论文初稿。

（3）2017年4月-2017年5月中旬, 根据导师审定的论文初稿，修改论文直至定稿。

4. 参考文献（12篇以上）

[1]员红星,“全面预算管理应注意的几点问题”,《会计之友》,2007年2期。

[2]体成生,“企业集团实施全面预算管理的实例”,《财会通讯》,2004年第5期。

[3]张朝实、卓毅、董伟、葛燕,“预算松弛行为的实验研究”,《管理科学学报》,2004年第3期。