摘 要

近年来，我国对于基础设施等公共产品的巨大需求推动了PPP项目的快速发展，PPP项目能够减轻政府的财政负担，减小社会主体的投资风险。虽然PPP项目在国外逐渐有了越来越广泛的应用，但是目前对于PPP项目在国内的研究才刚刚起步，同国外良好的发展现状有着不小的差距。目前国内学者对于PPP项目的研究主要还是借鉴于国外的理论和经验的基础之上，而且更多的是对某些特定类型的项目进行研究。目前已有的关于PPP项目研究文献，有从各个方面对PPP项目展开研究，但是缺少会计视角方面的研究。财政部目前还没有出台过具体针对PPP项目的文件，因此关于PPP项目的适用情况，PPP项目的会计核算存在哪些问题以及如何解决都有待进一步研究。

本文在对于PPP项目会计核算理论分析的基础之上，对于PPP项目政府主体会计核算存在的问题和公司主体会计核算问题进行详细分析，从三个方面提出相关的解决建议：PPP项目范围的界定，政府主体PPP项目资产的确认以及PPP项目公司主体在项目公司成立阶段、项目建设阶段、项目运营阶段、项目移交阶段四个阶段的具体会计核算问题。论文同样将对于PPP项目实施的某个高速公路案例进行分析，介绍其相关背景和项目实施流程，进一步对其会计核算进行分析。

关键词：PPP项目 会计核算理论 会计核算问题

Abstract

In recent years, China's huge demand for infrastructures and other public facilities promote the development of the PPP projects, the PPP project can ease government's financial burden, and reduce the risk of social main body of investment. Although the PPP projects have been gradually more and more widely used abroad, but in the domestic the research for PPP project has just started,there is a wide gap between the domestic condition and the well development situation in foreign countries. At present domestic scholars mainly study on the PPP projects for reference of foreign countries’ theories and experiences , and the most of them is the study on certain kinds of projects. Up to now there are many documents on the PPP project, the documents study on PPP projects in various aspects, but lack of accounting perspective. The ministry of finance has not enact any files specifically on PPP project, so about the applicable situation of PPP project , the problems of the PPP project accounting and how to solve these problems all need further and deeper research.

This paper is based on the theoretical analysis of the Accounting for the PPP project , has a detailed analysis of the PPP projects’ government accounting problems and company subject accounting problems , and put forward the solution of relevant problems in three aspects : definition of the PPP projects’ scope, the confirmation of government’s principal part of PPP project assets and the specific accounting problems of the PPP projects’ company principal part in the project company set up stage, project construction stage, project operating stage and project transition phase these four stages . Paper will also analyze one of the successful cases of implementation of PPP project , and introduced the related background, project’s implementation process, and further analysis of its accounting system.

Keywords: PPP project Accounting theory Accounting problem

目录

第1章 绪论 1

1.1 选题目的和意义 1

1.2 国内外研究现状 2

1.3 研究内容和研究方法 4

第2章 PPP项目会计核算理论基础 5

2.1会计核算目标 5

2.2 会计核算主体 5

2.3 会计假设 6

第3章 PPP项目会计核算现状分析 8

3.1 我国PPP项目发展概述 8

3.2 我国PPP项目会计核算内容 9

3.3 PPP 项目会计核算存在的问题 11

第4 章PPP项目会计核算案例分析-以某高速公路项目为例 14

4.1 基本情况 14

4.2会计核算 15

4.3 PPP项目运作过程相关启示 22

第5章 完善PPP 项目会计核算的建议 24

5.1 对政府主体的 PPP 项目会计核算的建议 24

5.2 对 PPP 项目公司主体会计核算的建议 24

5.3 PPP项目会计核算的具体措施 25

结论 26

参考文献 27

致谢 29

第1章 绪论

1.1 选题目的和意义

1.1.1 研究目的

PPP项目即public private project，是指政府与私人组织通过签订特许经营协议来合作，一般是建设城市基础设施项目或者提供某种公共产品和服务。在这种合作模式中合同会明确双方的权利和义务，使得双方获得比单独行动时更加有利的结果，政府的财政负担能够得以减轻，社会主体的投资风险变小，并且其还有一个独具的特征即政府全程参与经营。

近年来PPP项目在中国应用逐渐变得广泛，但是同时在会计核算方面缺乏规范和指导。一种合适的符合中国国情的PPP模式会计核算方法能够显示出PPP项目的经济本质，提供经营和管理的过程中所需要的信息，推进PPP项目的发展。为了实现提高PPP项目会计核算质量的目标，方法之一是加强相关PPP项目的会计核算，将全部项目建设置于系统控制之下，对于PPP项目成本控制会计核算的问题从方法、内容和对象等方面进行全面的分析。文章在总结和归纳现在已有的会计核算理论基础之上，确定了我国 PPP项目会计核算的主体，总结了我国PPP项目公司的会计核算应该遵守的相关会计核算理论，对于我国PPP项目会计核算现状进行分析，然后再进一步深入对政府主体和公司主体的PPP项目会计核算所存在的问题进行分析，最后根据相关会计理论和英国PPP项目的会计核算经验，提出解决的建议[^[1]]。

本文的主要研究目的是在PPP项目会计核算理论基础上，对于PPP项目会计核算方面进行探讨，包括会计处理流程和具体会计处理分录等，并且对于PPP项目目前项目公司和政府会计核算存在的问题进行分析并且提出相关的解决建议。