摘 要

事业单位是由政府利用国有资产设立的社会服务组织，在事业单位中客观存在着财务风险，因其性质不同而与企业的财务风险相较而言有本质区别。本文首先介绍了事业单位财务风险的定义以及相关表现特征等理论基础，然后探寻分析事业单位的财务风险的成因，进而根据探寻分析过程中发现的问题提出具体相关的控制风险的对策，从而更好地完善现今事业单位的财务风险控制体系，建立健全事业单位的内部控制制度，推进事业单位的风险预警体系建设，让事业单位可以更有效地利用其拥有的资源，在更大程度上发挥其职能作用为社会提供服务。

文章主要以园林绿化事业单位为例进行事业单位的财务风险研究，党的十八大报告中明确地提出了将生态文明建设放在突出位置上，这体现了国家对生态文明建设的高度重视，不仅是国家，如今社会经济飞速发展，人们在财富水平提高的同时，也对生态文明建设越来越关注，而园林绿化产业是生态文明建设中不可或缺的一环，为了园林绿化产业可以顺应国家政策与不负人民期望更好地发展和发挥积极作用，园林绿化产业在财务方面上的保障必不可少。希望本文通过对园林绿化事业单位的财务风险研究，能对园林绿化事业单位的财务风险预测及控制产生积极的影响，可以让园林绿化事业单位在健康发展的道路上走的更久更远。

关键词：财务风险 事业单位 控制措施

Abstract

A public institution is a social service organization established by the government, which objectively exists financial risk in the institution, because of its different nature, compared with the financial risk of the enterprise. This paper starts with the content and characteristics of financial risk of public institutions, explores the causes of financial risk, and puts forward specific measures to improve the financial risk control system of modern institutions, establish and improve the internal control system of public institutions, and promote the risk early-warning system.

This paper mainly focuses on the financial risk of public institutions, and puts forward the construction of ecological civilization in the report of the 18th national congress. it is not only the national, social and economic development, people pay more attention to ecological civilization construction, garden industry is an indispensable part of ecological civilization construction. Hope this paper through the financial risk research of garden landscaping units, can have a positive impact on the financial risk prediction and control of garden landscaping units, can let the garden green institutions walk longer and farther on the healthy development path.

Key words: Financial risk; Public institution; Control measure

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究目的及意义 1

1.2 国内外研究现状 2

1.3 研究内容与方法 4

第2章 事业单位财务风险理论基础 6

2.1事业单位财务风险定义 6

2.2 事业单位财务风险的表现类型 6

2.3事业单位财务风险的特点 8

第3章 我国园林绿化事业单位财务风险的成因 10

3.1 资金方面 10

3.2 资产核算方面 11

3.3 财务人员方面 12

3.4 人财物协调方面 13

第4章 我国园林绿化事业单位财务风险控制的对策 15

4.1着重建立资金监管监督机制 15

4.2加强资产核算的信息化建设 16

4.3建立财务人员再培训制度 17

4.4 合理协调人财物 18

第5章 全文总结与展望 19

参考文献 20

致 谢 21

第1章 绪论

1.1 研究目的及意义

1.1.1 研究目的

社会经济不断发展，我国经济、政治、文化不断与世界各国接轨。事业单位的改革也在不断地深化之中，然事业单位的发展在财务方面正面临着诸多风险，亟待完善与解决。事业单位属于非盈利性经营单位，是由政府利用国有资产设立的社会服务组织，在事业单位中客观存在着财务风险，因其性质不同而与企业的财务风险相较而言有本质区别。社会主义经济体质日趋完善，事业单位的经济活动也日益复杂，容易发生财务风险，因此，对于事业单位的财务风险控制应该加以重视。事业单位的财务风险主要是由于内部因素引发的风险，例如事业单位内部监督风险、人员道德风险、岗位职责不明风险、责权不对等风险、专业素质与水平风险等。

本文目的在于针对目前园林绿化事业单位正在面临或可能面临的财务风险问题提出新的见解与控制措施，能对园林绿化事业单位的财务风险预测以及控制产生积极的影响。本文主要以园林绿化事业单位为例进行事业单位的财务风险研究，党的十八大报告中明确地提出了将生态文明建设放在突出位置上，这体现了国家对生态文明建设的高度重视，不仅是国家，如今社会经济飞速发展，人们在财富水平提高的同时，也对生态文明建设越来越关注，而园林绿化产业是生态文明建设中不可或缺的一环。对园林绿化事业单位的财务风险研究可以增强其在财务方面的保障。

1.1.2 研究意义

本文研究的意义有以下三个方面：

第一，事业单位的财务风险研究有利于事业单位合理的配置资源。每个事业单位的资源都是有限的，想要提高事业单位的资源利用率，有赖于财务风险研究给予一定的帮助。财务风险是事业单位在经营活动中所不可忽视的，忽视财务风险容易引发事业单位内部连锁反应，使得事业单位出现资源配置失衡的现象，如某些部门资源闲置，而与此同时，某些部门却资源短缺。

第二，有利于事业单位建立良好的管理机制。当财务人员和管理当局想要进行财务风险控制时，虽然财务风险客观存在于每个企业、单位之中，但财务风险在事业单位的日常经营活动中不易察觉，往往容易被忽视，难以进行控制。而如何有效地预测和控制财务风险是企事业单位普遍面临的难题和瓶颈。因此，对于事业单位的财务风险管理研究应不断进行，力求与时俱进，不断提出更贴合实际的财务风险防范措施，然后在实践中检验真知，为建立良好的管理机制添砖加瓦。