论文总字数：23558字

摘 要

自2019年1月起各公立医院开始实施《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》里所制定的新政府会计制度。为了研究新政府会计制度对公立医院会计核算的影响，本文通过对比新旧政府会计制度以及阅读文献得出新政府会计制度的创新之处发现新政府会计制度在会计核算的模式、会计科目的设置以及财务报表的体系等方面与之前的所实行的会计制度相比有了很大变化。在分析得出新旧政府会计制度的区别及新政府会计制度的创新之处后，将通过案例分析的形式以Ｒ医院为例，分析新政府会计制度在公立医院中的实际应用。最后根据新政府会计制度在公立医院实施一段时间之后，发现其中的存在的一些问题，并对这些问题提出相应的建议，使医院在使用新政府会计制度的过程中能够更好地进行财务管理，有利于医院更好地发展。

关键词：新政府会计制度；公立医院；会计核算

Public Hospital Accounting Under the New Government Accounting System

Abstract

Since January 2019, public hospitals began to implement the new government accounting system formulated in " Government Accounting System— Accounting Subjects and Statements for Administrative Institutions". In order to study the impact of the new government accounting system on the accounting of public hospitals, this paper compares the new and old government accounting system and reading the literature to get the innovation of the new government accounting system, and finds that the new government accounting system has great changes compared with the previous accounting system in the mode of accounting, the setting of accounting subjects and the system of financial statements. After analyzing the difference between the new and old government accounting system and the innovation of the new government accounting system, this paper will take r hospital as an example to analyze the practical application of the new government accounting system in public hospitals. Finally, according to the implementation of the new government accounting system in public hospitals for a period of time, we found some problems, and put forward corresponding suggestions for these problems, so that the hospital can better carry out financial management in the process of using the new government accounting system, which is conducive to the better development of the hospital.

Keywords: Government accounting system; Public hospitals; Financial accounting

目 录

摘 要 I

Abstract II

目 录 III

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究内容 1

1.3 研究方法 1

1.4 论文框架 2

第二章 文献综述 3

2.1 新政府会计制度对医院财务的影响 3

2.2 新政府会计制度实施过程中的困难及解决对策 3

第三章 新政府会计制度的内容及创新 5

3.1 新政府会计制度的内容 5

3.2 新政府会计制度在公立医院的创新 5

3.2.1 重构了政府会计核算模式 5

3.2.2 统一了现行各项单位会计制度 6

3.2.3 完善了报表体系和结构 6

3.2.4 强化财务会计功能 6

3.2.5 改进预算会计功能 7

第四章 新政府会计制度的应用——以R医院为例 8

4.1 新政府会计制度财务会计在公立医院的应用 8

4.1.1 资产类科目及会计处理 8

4.1.2 负债类科目及会计处理 10

4.1.3 净资产类科目及会计处理 11

4.1.4 收入类科目及会计处理 12

4.1.5 费用类科目及会计处理 12

4.2 新政府会计制度预算会计在公立医院的应用 13

4.2.1 预算收入类科目及会计处理 13

4.2.2 预算支出类科目及会计处理 14

4.2.3 预算结余类科目及其会计处理 15

4.3 新政府会计制度财务报表编制在公立医院的应用 16

4.3.1 资产部分 16

4.3.2 负债部分 18

4.3.3 净资产部分 20

第五章 新政府会计制度在公立医院应用中存在的问题及解决建议 22

5.1 存在问题 22

5.1.1 累计折旧会计处理不一致 22

5.1.2 资产负债表科目设置过于笼统 22

5.2 解决建议 22

5.2.1 区分原本资产的累计折旧和新增资产的累计折旧 22

5.2.2 适当个性化定制财务报表 22

参考文献 23

致 谢 24

第一章 绪 论

通过阅读与新政府会计制度有关的文献以及对比新旧政府会计制度的区别，新政府会计制度在会计核算的模式、会计科目的设置以及财务报表的体系等方面与之前的所实行的会计制度相比有了很大变化。我们将针对这些变化研究新政府会计制度背景下公立医院的会计核算。

1.1 研究背景

随着我国经济的不断发展，传统的以收付实现制为基础的政府会计制度，很难满足以权责发生制为核算基础的政府综合性财务报告的编制需求。于是为适应以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度改革需要，规范统一行政事业单位会计核算，2017年政府发布新政府会计制度，并于2019年开始实施。公立医院作为事业单位的典型代表，为了更好地指导自身的会计工作，也将执行统一的政府会计制度。并且由于公立医院长期处于基本固定不变的医院会计制度下，在会计核算方面缺少创新，难以在医院财务优化方面取得新的进展，不利于公立医院的发展，所以需要新的转变。

但由于新政府会计制度的颁布与实施时间并不长，公立医院在对新政府会计内容上的解读还不够深入以及运用还不够熟练，并且在新旧会计制度衔接方面还会出现一些操作上的和新旧制度衔接方面的问题。

1.2 研究内容

该文章首先分析对比新旧会计制度在内容上的不同，得出新政府会计制度在哪些地方有哪些创新；其次根据R医院2019年和2020年的真实的数据，得出新政府会计制度在公立医院的实际应用；最后根据上述分析得出的新政府会计的创新之处以及在公立医院中实际的应用，对新政府会计制度今后在公立医院中的应用提出一些建议，以促进新政府会计制度更好地在医院发展。

1.3 研究方法

理论意义：新政府会计制度从颁布到现在仅仅只有不到5年的时间，许多学者的文章仅仅是从新政府会计制度在公立医院应用之后有什么变化或者仅仅是从表面来得出新政府会计制度对公立医院的影响。很少有学者根据真实的数据进行对比，从而得出新政府会计制度在公立医院会计核算方面有什么影响。本文将使用真实的数据，得出新政府会计制度在实际中的应用，在新政府会计制度的内容方面需要进行补充的方面进行补充，从而有利于新政府会计制度的发展。

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