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摘 要

经过四十年的发展，我国的经济水平快速提升，国际竞争力迅猛增强，但是环境问题也愈发突出。为了完善环境保护措施，《中华人民共和国环境保护税法》在2018年1月1日颁布，他的出台标志着中国“绿色税制”的发展迈入新阶段。而研究环境保护税征管问题无论在理论方面还是在实践方面都有着十分重要的意义。本文将通过对环境保护税税收征管相关理论基础的整理归纳，结合实际对江苏省在税收征管过程中存在的一些问题进行分析，在此基础上提出提升环境保护税税收征管水平的对策和建议。

关键词：环境保护税；税收征管；江苏省

Research on the Collection and Management of Environmental Protection Tax

—Taking Jiangsu Province as Examples

ABSTRACT

After 40 years of development, China"s economic level has improved rapidly, and its international competitiveness has increased rapidly, but the environmental problems have become increasingly prominent. In order to improve the environmental protection measures, the environmental protection tax law of the people"s Republic of China was promulgated on January 1, 2018, which marks a new stage in the development of China"s "green tax system". The study of environmental protection tax collection and management is of great significance both in theory and practice. Strengthening the ability of environmental protection tax collection and management plays a positive role in improving the efficiency of environmental protection, effectively restraining environmental pollution, promoting the sustainable and stable development of economy and society, and implementing the concept of green development. This paper will summarize the relevant theoretical basis of environmental protection tax collection and management, analyze some problems existing in the process of tax collection and management in Jiangsu Province, and put forward countermeasures and suggestions to improve the level of environmental protection tax collection and management.

KEYWORDS: environmental protection tax, tax collection andmanagement, Jiangsu province

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

目 录 III

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景及意义 1

1.2 研究方法 1

1.3论文创新与不足之处 1

1.3.1创新之处 1

1.3.2不足之处 2

1.4论文框架 2

第二章 文献综述 2

2.1国外文献综述 3

2.1.1关于环境保护税理论的研究 3

2.1.2关于环境保护税征管的研究 3

2.2国内文献综述 3

2.2.1关于环境保护税理论的研究 3

2.2.2关于环境保护税征管的研究 4

2.3国内外研究述评 4

第三章 环境保护税征管现状与存在的问题分析——以江苏省为例 5

3.1江苏省环境保护税税收概况 5

3.1.1征管程序 5

3.1.2征管模式 5

3.1.3征收情况 6

3.2 江苏省环境保护税征管存在的问题 7

3.2.1税务部门难以准确核定税款 7

3.2.2全面精确地监测污染物比较困难 7

3.2.3税收部门与环保部门之间配合不紧密 7

3.3江苏省环境保护税征管问题原因分析 7

3.3.1环境保护税税收申报和征收较为复杂 7

3.3.2中小型企业缺乏对缴纳税款的理解 8

3.3.3税务部门与环保部门合作水平较低 8

第四章 环境保护税征管的国际借鉴 9

4.1环境保护税体系的国际比较 9

4.2不同国家的税收征管案例 9

4.2.1美国的环境保护税征管 9

4.2.2英国的环境保护税征管 10

4.2.3荷兰的环境保护税征管 10

4.3国外环境保护税征管的启示 10

4.3.1合理划分部门职责 10

4.3.2合理使用计算机技术 10

4.3.3实行差别税率和税收优惠 11

第五章 改进环境保护税征管的对策建议 12

5.1建立部门协调机制 12

5.2 建立数据共享平台 12

5.3 完善纳税申报流程 12

第六章 结论与展望 13

致 谢 14

参考文献 15

第一章 绪 论

研究背景及意义

近年来伴随着经济的发展，中国许多地方的环境也遭受到了严重的污染，雾霾、污水、固体废料和噪声等污染物严重影响人民的生活质量，使得人们不得不重视环境保护。我国长期以来实行排污收费制度，但是排污费是企业被动的为环境污染支付成本，企业不需要主动申报费用，这样对自己排放污染物的行为认识不够直观，也没有动力提升环保水平。此外，排污费不需要被专项用于保护环境，这样政府使用这笔资金改善生态环境的动力也大大降低。为了让税收成为更有效的环境保护政策工具，我国于2018年1月1日正式颁布了《中华人民共和国环境保护税法》，使得税收征管不容易受到地方政府干预，收费也更加规范。环境保护税法的出台有利于让纳税人对污染物排放量引起重视，增加企业对环保设备的投资，构建以保护环境为目的的税收体系，促进经济文明与生态文明和谐发展。它的颁布进一步推进了中国“绿色税制”的建设进程，彰显了党和国家对环境保护工作的态度。

环境保护税的颁布标志着我国可以通过法制化规范化的财政政策来加强环境保护，控制企业排污。同时对环境保护税征收依据进行科学合理的安排能有效激发企业在环境保护上创新的积极性，提高环保设备的科技水平，调整产业机构，走上可持续性发展道路。但是，国内对环境保护税税收征管理论研究仍有许多不足。原因有三：其一，近几年环境保护税才成为国内学者研究的热门方向，理论基础相对国外较为薄弱。其二：我国缺乏单独征收环境保护税的实践经验。其三：虽然有许多国家具有丰富的征收环境保护税相关经验，但不一定符合中国国情。因此笔者以江苏省为例，在环境保护税法颁布初期，研究本国环境保护税税收征管问题，结合具体情况和相关案例，给出完善税收征管机制和改进税务配套机制的建议，可以帮助环境保护税法在我国更好地实践与执行，对保护环境具有积极的现实意义。

研究方法

第一文献研究法。主要是通过在文献库搜索大量的有关税收征管和公共管理的文献，了解国内外对环境保护税税收征管研究现状，对相关参考文献进行总结归纳，打下本论文的写作基础。

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