论文总字数：19290字

摘 要

改革开放四十年以来，我国经济高速发展，发生了质的飞跃，依靠投资驱动发展的经济发展模式已经不再是主流，其劣势日益凸显，而依靠创新驱动发展，坚持走创新的发展道路才是新时期促进我国经济发展的重要举措。高新技术企业作为建设现代化社会主义推进社会经济发展的重要组成、大众创新的主体不仅能提高我国的科技创新水平和能力，而且也是促进知识经济发展的支柱性产业，未来将会成为促进经济发展的主要增长点和可持续发展的主要动力。现如今，现代市场竞争愈发激烈，企业必须不断地促使自身的变革，加强技术创新，提高发展的能力，才能让客户满足对于产品的新的追求，让企业持续快速发展有强有力的保障。

在当今竞争发展愈演愈烈的新形势下，高新技术产业不断壮大，各个国家对本国高新技术产业的发展都十分关注，并且已经实施采取诸多措施对其发展进行扶持，税收政策作为国家宏观调控经济的手段之一以及政府部门的重要财政收入来源，它发挥的作用已不仅仅是组织财政收入，更是在诸多方面发挥着不可替代的作用，比如优化资源配置、降低企业成本、激发企业提高自主创新能力和调整产业结构，同时也激励着政府积极投入参与到推动企业技术创新的活动中去。因此，研究促进高新技术企业提高自主创新能力和不断创新发展的税收政策是一个值得深入探索的课题。

本文共分为五大章节。第一章是绪论，介绍本文的研究背景以及研究意义，分析研究方法进而得出本文的研究目标。第二章是文献综述部分，分析国内学者研究成果，借鉴经验避开不足，指出本文研究的重点及方向。第三章是相关理论概述，先归纳了高新技术企业和税收政策的相关概念，再具体介绍了我国高新技术企业现行的税收优惠政策，最后介绍了其促使发展的作用机理。第四章是案例分析部分。以南京市Ｋ公司为研究对象，总结出促进高新技术企业可持续发展的税收政策还存在的问题。第五章是针对上章节的问题提出的具体优化税收政策实施效果的建议。

关键词：高新技术企业；税收优惠；建议

Tax Policies to Promote The Sustainable Development of High-tech Industries

Abstract

Since the reform and opening up 40 years ago, China"s economy has developed at a high speed, and a qualitative leap has taken place. The economic development model that relies on investment-driven development is no longer the mainstream, its disadvantages are increasingly prominent, and innovation-driven development and adherence to the innovative development path are only It is an important measure to promote China"s economic development in the new era. As an important component of building modern socialism and promoting social and economic development, high-tech enterprises can not only improve China"s scientific and technological innovation level and ability, but also promote the development of knowledge economy. The future will become economic development. The main growth point and the main driving force for sustainable development. Nowadays, the competition in the modern market is becoming more and more fierce. Enterprises must constantly promote their own changes, strengthen technological innovation, and improve their development capabilities, so that customers can satisfy the new pursuit of products and have a strong guarantee for the sustained and rapid development of enterprises.

Under the new situation of increasingly fierce competition and development, high-tech industries have grown steadily. All countries are very concerned about the development of their high-tech industries, and have implemented many measures to support their development. Taxation policies as a means of national macroeconomic regulation and control. One of the important sources of fiscal revenue for government departments, its role is not only the organization"s fiscal revenue, but also plays an irreplaceable role in many aspects, such as optimizing resource allocation, reducing corporate costs, and stimulating enterprises to improve their independent innovation capabilities. And to adjust the industrial structure, but also encourage the government to actively participate in activities to promote technological innovation. Therefore, researching and promoting high-tech enterprises to improve their independent innovation ability and continuous innovation and development of tax policy is a topic worthy of further exploration.

This article is divided into five chapters. The first chapter is the introduction, introducing the research background and research significance of this paper, and analyzing the research methods to get the research goal of this paper. The second chapter is the literature review part. It analyzes the research results of domestic scholars, draws lessons from experience and avoids the shortcomings, and points out the focus and direction of this paper. The third chapter is an overview of relevant theories. It first summarizes the relevant concepts of high-tech enterprises and taxation policies, and then introduces the current preferential tax policies of high-tech enterprises in China. Finally, it introduces its mechanism of promoting development. The fourth chapter is the case analysis part. Taking Nanjing K Company as the research object, it sums up the problems still existing in the tax policy of promoting the sustainable development of high-tech enterprises. The fifth chapter is the proposal to optimize the implementation of tax policy for the problems in the previous chapter.

Keywords: High-tech enterprises; Tax incentives; Suggestions

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪 论 6

1.1研究背景 6

1.2研究意义 6

1.3研究目标 6

1.4研究方法 7

第二章 文献综述 8

第三章 高新技术企业及税收优惠的相关理论概述 10

3.1高新技术企业的界定及其主要特征 10

3.1.1高新技术企业的界定 10

3.1.2高新技术企业的主要特征 10

3.2税收优惠政策相关理论分析 11

3.2.1税收优惠概念的界定 11

3.2.2 现行高新技术企业税收优惠 11

3.2.3税收优惠政策促进企业发展的作用机理 12

第四章 高新技术企业发展现状及税收优惠政策应用分析：以南京市为例 14

4.1南京市高新技术企业发展现状 14

4.1.1总体情况分析 14

4.1.2研发经费投入情况分析 14

4.2南京市高新技术企业税收优惠政策应用分析分析：以K公司为例 15

4. 2.1 K公司基本情况介绍 15

4.2.2 K公司税收优惠情况 15

4.2.3案例小结 16

4.3现行高新技术产业税收优惠政策存在的问题 16

4.3.1缺乏完整的税收优惠体系 16

4.3.2税收优惠政策以直接优惠为主 17

4.3.3 税收优惠对象不合理且行业间享受优惠政策存在差异 17

4.3.4 缺少针对中小高新技术企业的税收优惠政策 17

第五章 提高我国高新技术企业税收优惠政策实施效果的建议 18

5.1建立健全税收优惠体系 18

5.2加大对中小型高新技术企业的扶持力度 18

5.3完善税收优惠政策 18

5.3.1 完善增值税优惠政策 18

5.3.2完善企业所得税优惠政策 18

5.4针对企业的建议 19

参考文献（References） 20

第一章 绪 论

1.1研究背景

上世纪九十年代以来，世界新科技革命发展迅猛，国际竞争态势日益激烈，一些以美国为首的西方发达国家都大大增加了对创新的投入，纷纷加强了对创新的战略部署。这让各国都有了危机意识，明白了要想提高国际政治地位以及促进本国的经济发展，科学技术是第一生产力，这是影响一个国家经济发展水平和提高综合国力的重要因素。只有积极顺应时代发展的潮流，从容地接受变化、积极地应对严峻的挑战，不断优化其创新环境，加大高新技术企业对研发创新的投入，才能更好地促进经济社会的全面协调可持续发展，提高企业的自主创新能力。税收政策作为国家宏观调控经济的手段和扶持高新技术企业发展的重要工具，已经被越来越多国家所重视。因此，为了能促进企业积极投身科技事业的发展，我国制定了一系列相关税收优惠政策来激发企业自主创新的积极性，让企业能得到更好的发展。

党的十八大以来，我国进一步认识到科技创新在提高社会生产力和综合国力方面发挥着具有不可替代的作用，社会各界也达成了实施创新驱动发展的战略共识。虽然近年来我国科技创新工作发展与时俱进，高新技术企业数量不断增加，创新能力也得到明显的提升，但也无法避免的存在一些问题：如没有系统完善的创新发展政策、投入的研发资金不多并且投入的结构也不尽合理。税收政策作为国家层面的一大有力措施，对于创新的支持也在发挥重要的作用，怎样使得这一政策对高新技术企业的发展更加有利，以及如何引导产业升级由此变得更加值得深入探讨。

1.2研究意义

二十一世纪以来，我国的税收体系为顺应经济发展的需求不断进行改革，税收政策的不断的完善更加促进了企业的创新研发。完善税制不仅会给企业带来经济效益，也会产生一定的社会效益。例如营改增的全面推进，有效避免了重复征税的问题，大大减轻了企业的税收负担，改善了产业结构，为企业创造了良好的政策环境，从长远角度看会提高企业的经济发展水平和自主创新能力；此外，如果一个国家的税收优惠政策能够激发创新型人才的涌现，那么也将有利于提升优化国民的素质结构，为企业带来一定的社会效益；除此之外，完善税制还要一定的外部效益。政府通过制定一系列相关税收优惠政策也间接地为企业提供了可供发展的隐性资金，加大了对高新技术企业的扶持力度，促进了高新技术企业的不断壮大和发展，企业一壮大发展，需要的技术人才就越多，就会为社会提供更多的就业岗位，缓解一定的就业压力。由此可见，完善和调整税收政策可以最大限度地发挥其激励作用，更好地促进企业的长远发展。

1.3研究目标

本文通过对南京市某高新技术企业发展现状进行具体分析，找出不利于我国税收优惠政策实施的原因。结合企业的实际情况来分析具体税收优惠政策的意义，探索发现目前税收优惠政策中存在的问题并提出解决方案。这对于促进我国高新技术企业的结构调整，为经济发展创造良好环境具有重要的意义。

1.4研究方法

第一，文献研究法。本文首先通过阅读国内学者关于促进高新技术企业可持续发展的税收政策的相关文献，接着在网站上统计政府部门公开统计的关于高新企业的各项数据，最后结合学者的观点认真梳理分析、对比数据，得出本文结论。

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