论文总字数：16752字

摘 要

自改革开放以来，中国经济在取得巨大发展的同时仍旧处于工业化阶段，工业化进程中大量的废气废水废料等污染物的排放也使得我国环境状况日益恶化。在资源匮乏的同时环境遭受污染无疑是对中国绿色发展造成了巨大压力。因此由2016年12月25日通过的《中华人民共和国环境保护税法》，自2018年1月1日起正式施行。这无疑是我国环境税制度的一个里程碑式的开端。而放眼世界，许多发达国家已在几十年的摸索中逐步建立了一套较为完整的环境税体系，其成功经验和问题总结都值得我国进行借鉴和思考。

本文首先介绍了环境税制，其次列举总结了国外环境税制度的发展成果，归纳了主要做法和完善经验，然后结合我国当前初步构建的环境税征收体系，对我国环境税制度进行分析，指出存在的不足之处，最后针对不足提出完善我国环境税制度的建议。

关键词：环境税制度；国际经验；政策建议；“双重红利”

International Experience and Enlightenment of Environmental Tax System

Abstract

China has made great progress in economic since reform and opening-up. However ,at the same time,it is still at the stage of industrialization. The emission of a large amount of waste gas,water and other pollutants has also worsened the environment during the progress of industrialization. The lack of resources as well as the pollution of environment undoubtedly puts great pressure on China’s green development. Therefore,the "Law of the People"s Republic of China on Environmental Protection" which was passed on December 25,2016 will come into offer since January 1,2018. Undoubtedly,this is the beginning of China’s environmental tax system. While looking around the world,many developmental taxes during several years’ exploration,whose successful experience and problem conclusion is worth reference and reflection for our country.

The thesis firstly gives an introduction to the environmental tax system,then summarizes several achievements benefit from foreign environmental tax system by listing some examples and concludes its main practices and successful experience. After that,it analyzes the environment of our country’s tax system and sorts out the main problem existed in the system,based on China’s current environmental tax collection system.Finally,it puts forward some advice on how to improve relevant policies of our country’s tax system.

Keywords:Environmental Tax System; International Experience;Policy Recommendations;"Double Bonus"

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究意义 1

1.3 研究方法 1

1.4 研究框架 1

第二章 文献综述 3

2.1 我国环境现状分析 3

2.2 我国环境税存在必要性 3

2.3 环境税研究意义 3

2.4 我国环境税改进方向 3

第三章 环境税税制理论分析 5

3.1 理论背景 5

3.2 环境税界定及其经济效应 5

3.2.1 环境税的定义 5

3.2.2 环境税的含义 5

3.2.3 环境税的征收方式 5

3.2.4 环境税的经济效应 6

第四章 外国环境税制度及经验启示 8

4.1 国际环境税制发展历史 8

4.2 国际环境税制度 8

4.2.1 德国的环境税 8

4.2.2 日本的环境税 9

4.2.3 美国的环境税 9

4.2.4 对比德、日、美环境税制度 10

4.3 主要发达国家环境税启示 10

第五章 我国环境税制度的问题及改革建议 12

5.1 当前我国环境税制度所存在的不足 12

5.2 对我国环境税提出的政策建议 12

结 论 14

致 谢 15

参考文献（References） 16

1. 绪 论

1.1 研究背景 　

改革开放以来，我国经济发展获得巨大的进步，但长期以来由于我国一直处于工业化阶段，煤炭等资源的消耗和废水废气的排放使得我国在保护环境方面面临巨大压力。首先在水污染方面，在对我国一百多个城市的地下水进行测试调查后发现，我国有九成以上的城市水资源都存在着污染问题，地下水相对维持在清洁水平的城市仅占全国比重的2.3%。所以，再结合我国在全世界而言处于低水平的人均水资源占有率，我国存在着非常严重的水污染问题。其次在土壤污染方面，有数据表明我国有十分之一以上的耕地面积的土地存在严重的污染问题，导致这些严重污染的原因是被灌溉了污水和被固体废弃物污染，损失的土地多达3200多万亩，造成我国粮食年产量损失近1200万吨。当然，我国面临的环境污染问题不仅是出现在水资源和土壤这两方面，在例如空气和噪声等其它方面污染也存在着非常严重的问题。治理环境的要求迫在眉尖，为减少环境恶化对我国生态环境还有经济活动造成的负面影响，我国开始采取措施来保护环境减少污染，其中的重要手段就是建立在国际经验中对环境保护带来较显著积极影响的环境税制。于是《中华人民共和国环境保护税法》自2018年1月1日起开始正式施行。此次实行的环境税将大气污染物、水污染物、固体废物和噪声污染这四大类污染物列入了征税对象，成为我国环境税制度的开端。然而当前我国的环境税制度才刚刚起步尚未完善，而放眼全世界，很多国家的环境税制度早已经历了多年发展并日趋完善，使环境税有效发挥其重要的导向作用，所以为优化完善我国环境税，充分发挥环境税的积极作用，我国应总结借鉴国际环境税制度的经验并从中获得启示。

1.2 研究意义 　　

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