论文总字数：17672字

摘 要

本文参考借鉴了外国的一些房地产税的征收政策，与我国的房地产税收制度进行了对比，并吸取了国外相对先进的而且适合我国的房地产税收政策，以此对我国的房地产税的提出了一系列的意见。本论文首先讲述了房地产税的背景，意义和内容。再总结了中国房地产税制的发展历程，房地产税制的类型以及房地产税的重要性。接着展示了国内外的房地产税收政策，探讨了房地产在纳税义务人、征收范围、税率等方面的相关问题。选择了中国、美国、德国、新加坡和日本进行分析研究。最后，通过对国外房地产税制的调查研究，提出了我国现行房地产税制度的不足，并借鉴国际经验，为推进我国房地产税改革提出了建议。

关键词：房地产税；国际比较；经验借鉴

International Comparison and Reference of Real Estate Tax

Abstract

This paper studies the domestic and foreign real estate tax system，through the comparison of the current real estate tax system，and draw lessons from foreign real estate tax experience，to China"s real estate tax system put forward some suggestions.

Firstly, this paper expounds the background, significance, content and methods of the research, then summarizes the development history of the real estate tax system, the types of real estate tax and the significance of levying real estate taxes, then introduces the domestic and international real estate tax setting, which is from the taxpayer, Tax scope and tax basis and tax rates, such as the most basic content to start to discuss the various taxes on real estate, selected countries and regions have China, the United States, Germany, Singapore, Japan. Finally, by investigating the levy of foreign real estate tax system, this paper puts forward the deficiency of the current real estate tax system in China, and draws some suggestions on promoting the reform of real estate tax in China by drawing on the international experience, and concludes the significance of real estate tax reform.

Keywords: Real state tax; International; Comparison

目 录

目 录 5

第一章 绪 论 1

1.1研究的背景 1

1.2研究的意义 1

1.3研究的内容 1

第二章 房地产税的相关概述 2

2.1我国房地产业的发展历程 2

2.2房地产税收种类和性质 2

2.3房地产税征收与管理 3

2.4房地产税征收的意义 4

第三章 我国房地产税收制度及问题分析 5

3.1我国房地产税收制度 5

3.2我国房地产税存在的问题 7

3.2.1房地产税体系不健全 7

3.2.2房地产税制设计不合理 7

3.2.3内外有别 8

第四章 国外房地产税收制度的经验借鉴 9

4.1国外房地产税收制度 9

4.1.1美国房地产税收制度 9

4.1.2德国的房地产税收制度 11

4.1.3日本房地产税收制度 12

4.1.4新加坡房地产税收制度 13

4.1.5 对于以上各国的比较的总结 14

4.2.借鉴国际经验推进我国房地产税改革的建议 15

4.2.1加快房地产税收的立法进程，给予地方权力 15

4.2.2明确房地产调控目标，解决住房问题 15

4.2.3理性制定税收调控政策，全面评估差别征款 15

4.2.4以房地产的评估价值作为计税依据 16

结 论 17

致谢 18

参考文献（References） 19

第一章 绪 论

1.1研究的背景

房地产行业的不断进步尽管提高了居民住房水平、提供了许多的就业机会，但行业过快发展的负面效应逐渐显露：房地产行业大热，大批投资者涌入房地产领域让其成为高利润的代名词，虽然有住房结构不合理等情况的发生，但是其中最为社会谴责的，是其昂贵的商品房价格。因为我国不成熟的保障性住房体系，住户的住房问题多数通过市场途径寻求办法，然而投资需求的狂热抬高了房价、导致了"土地财政”，房价在各方的博弈下逐渐升高，对于那些想通过房地产市场解决住房的问题的人最后却买不起房子。此外，高房价有严重的消费者挤出效应，增加了居民的负担。为了解决这些负面影响，自2003年以来，中国政府频繁出台土地政策和信贷政策等一系列控制措施。最初，通过严格管理房地产开发信贷，提高开发项目资金比例，我们对控制房地产供应商起到控制作用，遏制房地产投资热潮。为解决住房市场化问题，政府加大了保障性住房建设力度，增加了经济适用住房和普通商品住房供应，解决了低收入人群和贫困家庭住房问题，更多关注社会公平。

1.2研究的意义

作为中国国民经济的支柱产业，房地产业的健康发展与国民经济的各个方面密切相关。对于我国当前房地产税费的不规范和房地产投机中的许多难题，很多人从打压房价和房地产投机交易的目标为突破口，钻研我国的房地产税的合理调整。一套科学实用的房地产税收制度确实可以抑制房价和房地产投机交易。但是笔者认为，税收的规范作用和引导作用不应该被短视，不应该单纯考虑干预房价或房地产投机交易，而是在长期对房地产产业进行有序的引导作用，从而实现房地产业健康持续发展。

1.3研究的内容

本文主要论述国际和国内房地产税收制度。介绍了各国的房地产税收制度，认为我国房地产税收制度存在一些不合理的现象。结合中国国情，参考了外国房地产税的先进经验，总结出自己的一些看法和意见。

第一部分是绪论，介绍论文的研究背景、意义和内容。第二部分描述了中国房地产税收制度的成长历程，以及其不同的种类和征收该税种的社会意义。第三部分详细讲述了国内外的房地产税收政策的具体情况。本节从纳税人的基本内容出发，包括征收范围，税基和税率等方面讨论房地产税的各种税收。部分国家包括中国，美国，德国和新加坡。第四部分学习了国际上的房地产税收政策，并认为我国房地产税收制度存在的不妥之处，吸收国际经验，对于我国的房地产税收制度的进步道路上提出了自己的一点意见。最后一部分说明了中国房地产税制度改革的重要性。

第二章 房地产税的相关概述

2.1我国房地产业的发展历程

1978年10月20日，邓小平就北京前三座新住宅楼的问题提出了相对意见，并要求“住房能否商业化”。1980年，邓小平等中央领导谈长期规划问题时谈到了建筑业的发展和就业，分期付款，农村盖房设计，平房改楼房等多条意见。1981年邓小平指出"允许居民买房也不产生剥削，不是资本主义”。之后邓小平又指出现在的建筑体制，尤其是住宅的建设和住房商品化不能一蹴而就，要需要时间。

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