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摘 要

自2008年金融危机之后，地方政府债务迅速增长，随之而来的地方政府债务风险也日趋明显，无论是财政部门还是监管部门，都纷纷加大了对地方政府债务风险的重视程度。地方政府债务风险的不断提高，暴露出我国政府财务会计存在诸多不足。因此，正确认识地方政府债务风险，进行政府财务会计改革，控制和降低风险程度，促进经济平稳发展，成为当前经济发展的重要问题。

本文首先回顾了有关学者在地方政府债务融资方面的研究成果，对政府财务会计改革和地方政府债务融资的理论基础进行了梳理，在此基础上建立了本文的理论研究框架。接着，本文对我国地方政府债务融资的现状进行了分析，在现状分析的基础上探究了我国地方政府债务融资对政府会计改革提出的挑战；最后，提出应对政府财务会计改革的对策和建议，以应对和降低地方政府债务风险，总结政府财务会计改革的具体措施对地方政府债务融资的影响。

关键词：政府财务会计改革；地方政府债务融资；债务风险

Study on the reform of government financial accounting impact on local government debt financing.

Abstract

Since the 2008 financial crisis, the rapid growth of local government debt, local government debt attendant risks are becoming increasingly evident, whether financial or regulatory authorities, all have increased the emphasis on local government debt risk. Continuously improve local government debt risk, exposing our government financial accounting, there are many deficiencies. Therefore, the correct understanding of local government debt risk, carry out the reform of government financial accounting, control and reduce the level of risk, and promote stable economic development, it has become an important issue in the current economic development.

This paper reviews the related research achievements in financing local government debt, the theoretical basis of government financial accounting reform and local government debt financing is carried out and on this basis to establish a theoretical framework of this paper. Next, the paper, the status of local government debt financing are analyzed on the basis of the status analysis explores the challenges of local government debt financing of government accounting reform proposed; Finally, countermeasures and suggestions to deal with government financial accounting reform in order response and reduce the risk of local government debt, summarized the impact of specific measures the Government accounting reform of local government debt financing.

Keywords: Government Accounting Reform; Local government debt financing; Debt Risk

目 录

摘 要 II

Abstract lll

第一章 引言 1

1.1 选题背景和意义 1

1.1.1 选题背景 1

1.1.2 选题意义 1

1.2 文献综述 1

1.3 研究思路 3

第二章 政府会计改革与地方政府债务融资的理论基础 4

2.1 政府会计改革的理论基础 4

2.1.1 政府会计的定义 4

2.1.2 政府会计改革的目标 4

2.1.3 政府会计改革的发展 5

2.2 地方政府债务融资的理论基础 6

2.2.1 地方政府债务的定义 6

2.2.2 地方政府债务融资的发展 6

第三章 地方政府债务融资现状的研究 8

3.1 地方政府债务融资的现状分析 8

3.2 地方政府债务融资对政府财务会计改革提出的挑战 11

第四章 政府会计改革对地方政府债务融资的影响研究 13

4.1 地方政府债务问题的解决建议 13

4.2 政府财务会计改革的具体措施...........................................................................................................13

4.3 政府财务会计改革对地方政府融资行为的影响 14

第五章 结束语 16

参考文献（References） 17

致 谢 18

第一章 引 言

1.1选题背景和意义

1.1.1选题背景

随着我国改革发展的不断推进,城乡差距不断缩小,地方经济增长迅速,其中的表现之一就是地方政府债务融资的变化,2004年国家投资体制改革给予企业投资的自主权,鼓励社会投资,进一步拓宽了企业的融资渠道,中央决议2008年施行总额高达4万亿元的两年投资方案，中央提供1.18万亿，剩下的2.82万亿需要地方政府解决,地方政府也因此开始借大批的债务为与巨额投资相适应和配套。由此地方政府债务融资开始逐步发展,目前由于地方政府债务融资力度的迅速加大,政府会计在对其管理上的缺陷也开始显现，地方财政受到影响,地方经济社会稳定、和谐和健康的发展受到约束,由2013年审计署对政府债务进行审计的结果得出,当年地方政府就有十多亿元需要承担归还责任的债务,这个数字进一步引起了人们对政府债务问题的关注,其潜伏着巨大的债务危机和诚信危机需要通过政府财务会计改革来进行改进和完善。

1.1.2选题意义

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