论文总字数：21019字

摘 要

中国的能源消费量目前仅次于美国，是世界第二大能源消费大国，能源是国家经济发展的命脉，是国家发展和安全的物质基础。我国的能源消费以石油为主，不可再生能源的使用危害着人类生存环境，也使我国为了维护社会发展的成本越来越高。新能源产业有清洁、低碳、可再生、环保的特点。因此它被赋予了抢占未来战略制高点的重任。

在新能源产业发展的前期，财税政策就起到了一定的积极作为用。新能源产业公司规模的迅速扩大离不开财税政策的支持。财税政策作为现代经济发展的核心和国家宏观调控的主要工具，可以起到高效的引导作用和经济杠杆作用。

本文在介绍新能源产业的概念、特点，分析新能源的发展的现状，提出了我国新能源产业发展中存在的问题；然后总结了国内外新能源财税政策中的经验对我国所带来的借鉴作用，通过对8所上市新能源产业公司的数据得出国内财税政策需改近的方面；最后，结合所搜集的资料及论文阐述提出和新能源发展的财税政策有关的建议与对策。大体分为四方面：第一，我国目前要因地制宜做好科技研发，分类指导。第二，要集合力量，统一管理新能源，协调组织好能源结构。第三，要吸取国际经验，打好贸易战。第四，利用好，系统化资源税改革和“营改增”的政策措施，切实落实税收优惠政策。

关键词：新能源产业；财政政策；税收政策

Research on fiscal policy of promoting the development of new energy industry in China:

Taking the new energy industry company as an example

Abstract

Energy is the lifeblood of national economic development, is the material basis for national development and security. At present, China"s energy consumption is second only to the United States the world"s second largest energy consuming country. China"s energy consumption dominated by oil, the use of renewable energy harm human living environment, also make our country to maintain social development cost more and more high. The development of contemporary new energy was given the task to seize the commanding heights of strategy in the future, so to clean, low-carbon, renewable, environmental protection for the features of the new energy industry is gradually rise.

Fiscal policy soon in the development of new energy plays a positive as. The rapid development of new energy industry scale and expansion can not be separated from the support of fiscal and taxation policies. Fiscal policy as the development of modern economy and the core of the national macro-control the main tool can play, the leading role and the role of economic levers.

This paper introduces the concept and characteristics of the new energy industry, analysis of the current situation of the development of new energy, put forward the development of China"s new energy industry in question; and then summarizes the domestic and foreign new energy fiscal policy in the experience brought by reference to China by 8 on new energy industry company the data that domestic fiscal policy should be close; finally, combined with the proposed suggestions and Countermeasures to promote the development of new energy. At present in our country to local conditions of scientific and technological development, guidance. We will concentrate on the unified management, new energy, coordination of energy structure. To learn from international experience, a good trade war. Good use the system of resource tax reform and "replacing business tax with value-added tax(VAT)" policy measures, earnestly implement the preferential tax policy.

Key words: New energy industry; fiscal policy; tax policy

目 录

摘 要 II

Abstract III

第一章 绪 论 1

1.1 选题背景 1

1.2 选题意义 1

1.3文献综述 1

1.4 研究方法 3

第二章 我国新能源产业发展状况 4

2.1新能源产业的基本内涵和其特点 4

2.1.1新能源产业的基本内涵 4

2.1.2新能源产业的特点 4

2.2我国新能源产业公司的发展成就 4

2.2.1风能行业 4

2.2.2光伏行业 4

2.2.3生物质能源行业 4

2.3我国新能源产业公司面临的问题 5

2.3.1新能源产能过剩 5

2.3.2贸易战阻碍新能源发展 5

2.3.3财税政策体系不完善，缺乏有效的经济政策的引导和激励 5

第三章 我国新能源产业的财税支持政策现状 6

3.1我国新能源产业发展的财税政策现状 6

3.2以新能源产业公司为例的财税政策具体分析 7

3.2.1新能源公司样本选取 7

3.2.2变量选取 8

3.2.2.1 因变量 8

3.2.2.2 自变量 8

3.2.3 变量统计分析 8

3.3小结 10

第四章 国外促进新能源产业发展财税政策借鉴 12

4.1美国的新能源产业发展政策 12

4.1.1财政政策方面 12

4.1.2税收政策方面 12

4.2日本的新能源产业发展政策 13

4.2.1财政政策方面 13

4.2.2税收政策方面 13

4.3国内外比较分析及经验借鉴 13

第五章  促进新能源产业公司发展的财税政策建议 15

5.1财政政策建议 15

5.1.1重视科技研发，分类指导 15

5.1.2集中力量，统一部署 15

5.1.3吸取国际经验，打好贸易战 15

5.2税收政策建议 15

5.2.1 资源税改革，促进企业转型升级 15

5.2.2 “营改增”，增加税收优惠 16

5.2.3 同步发展，增强政策有效性 16

致 谢 17

参考文献（References） 18

第一章 绪 论

1.1 选题背景

对新能源的使用是解决环境污染和生态、经济等可持续发展的关键。在未来，能源的发展对新的宏观经济发展至关重要，能源安全使用，能源和各区域间的可协调发展，能源结构的合理优化问题都需要政府采取因地制宜的政策措施。

自加入世贸组织后，中国经济发展速度很快，从2001年的中国的国内生产总值10.8万亿元增至2015年的约68.1万亿元，年均增长在10%左右，现代经济体的成长离不开能源工业的支持，与GDP增长相一致，过去15年里，中国常规能源和新能源的生产总量翻了一番，居世界第一。但能源消费持续快速增长对保障能源持续稳定供给形成巨大的压力，此时能源的科学合理规划显得非常重要，各国政府高度重视发展可再生能源。世界许多国家把发展可再生新能源作为应对环境气候变化的重要措施，缓解能源供需矛盾、提出了明确的目标和财政税收政策。新能源现在是我国发展新能源的一个重要组成部分，同时财税政策能够有效的带领新能源的快速壮大。

1.2 选题意义

对新能源产业发展的财税政策研究是了解财税政策和新能源之间的关系，了解之间的经济杠杆效应，使财税政策能够更加完善有效的为新能源的产业发展提供理论支持。

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