论文总字数：23751字

摘 要

税收征管是指税务机关依据税收相关法律赋予的征税权，对税款展开征收、管理、稽核等一系列的工作活动。税收征管模式是指税务部门在实施税收征管工作过程中所采取的规范形式，其表现形式通常是税务征收、管理、稽核的有机组合形式。税收征管模式在很大程度上会影响着税收征管工作的质量和效率，在税收征管工作中出现的问题反映出税收征管模式的不合理之处，解决了这些问题的同时也会促进税收征管模式的完善。

随着依法治国的不断深入，市场经济高速发展，科学技术日新月异，税收征管工作面临的形势与要求发生了非常大的变化，迫切要求改革完善税收征管模式，适应经济新常态的发展，进一步提高税收征管的效率与质量，更好地促进社会、经济的全面可持续发展，为实现中国梦提供资金保障。

本文通过文献归纳法、比较分析法等方法对税收征管改革进行研究，分析现有的税收征管模式的优点和不足，提出深化税收征管模式改革的思路与对策措施建议，能够为优化税收征改革提供一点微薄之力。

关键词：税收征管；征管模式；税制改革

Research on the Reform of Tax Collection and Administration Model in China

Abstract

Tax administration refers to the tax authorities in accordance with the tax laws of the right to tax collection, management, auditing, launched a series of work activities on taxes. Mode of tax collection and administration refers to the tax authorities to take the form of norms in the implementation of the work of tax collection and management, its manifestations are usually organic combination of tax collection, management, audit. The mode of tax collection and administration in a large extent will affect the quality and efficiency of tax collection and management, problems appear in the work of tax collection and administration reflects unreasonable tax collection and management mode, to solve these problems will also promote the improvement of tax collection and administration mode.

With the continuous deepening of the rule of law, the rapid development of the market economy, science and technology are advancing with each passing day, tax collection and management work is facing the situation and requirements occurred very large changes, there is an urgent need to reform improve tax collection and management mode, to adapt to the new economic normal development, further improve the quality and efficiency of tax collection and management, better promote the sustainable development of society and economy, to provide funding for the realization of the Chinese dream.

By induction literature, comparative analysis and other methods of tax collection and reform research, analyze strengths and weaknesses of the existing tax collection patterns and ideas put forward countermeasures Deepening the Reform of Tax Administration suggestion able to optimize the tax levy reforms a little book of micro power.

Keywords: Tax collection;Collection mode;Tax reform

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪 论 1

1.1 研究背景 1

1.2 研究意义 1

1.3 研究目的 1

1.4 研究内容 1

1.5 研究方法 2

第二章 文献综述 3

2.1 我国税收征管模式的演变 3

2.2 我国税收征管模式的问题 3

2.3 国外税收征管模式对我国的借鉴 3

2.4 总结 4

第三章 税收征管模式的相关理论分析 5

3.1 税收征管模式的相关概念 5

3.2 税收征管模式发展历程 5

3.2.1 专管员模式 5

3.2.2 征、管、查分离的征管模式 5

3.2.3 三位一体模式 6

3.2.4 新征管模式 6

3.2.5 现行征管模式 6

第四章 税收征管模式改革 8

4.1 税收征管改革背景 8

4.1.1 税收征管改革背景 8

4.1.2 我国现行税收征管模式存在的问题分析 8

4.2 税收征管改革现状 10

4.3 税收征管模式改革的成效 10

第五章 国外税收征管模式现状及其对我国的借鉴 12

5.1 国外税收征管模式 12

5.1.1 美国的税收征管模式 12

5.1.2 日本的税收征管模式 13

5.2 国外税收征管模式的借鉴 14

第六章 税收征管模式改革的优化建议 16

结 论 19

致 谢 20

参考文献（References） 21

第一章 绪 论

1.1 研究背景

随着我国市场经济的高速发展，经济社会在取得巨大发展的同时,也积累了转变经济发展方式等亟待解决的深层次问题，为此，党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会明确提出全面深化改革、全面推进依法治国等一系列重大决策部署。在深化改革开放、加快转变经济发展方式的大的背景下，税收征管工作面临着建立法治政府、服务型政府和简政放权的新要求、面临税收征管模式向“征管规范化，税收现代化、法制化”方向发展的新变革，面临着纳税主体多元化、纳税人维权意识不断增强、社会对政府征管税收行为日益关注的新形势，面临着互联网 等新科技发展带来征管方式的新变化，进一步深化税收征管改革、完善税收征管体系已成为保障经济社会发展的迫切需求。

党的十八大以后，新一轮税收征管体系改革已经启动，2015年1月国务院法制办公布了《中华人民共和国税收征管法修订草案（征求意见稿）》，国家税务总局制定了《全国税收征管规范（1.0版）》，并从2015年5月1日开始在全国试行。这些措施进一步明确了税收征管的规则、细化了税收征管中每一具体业务事项的具体步骤及细节，明确了纳税人纳税的程序、步骤，严格规范了税务机关的征管工作，从而逐步完善我国税收征管体系。

1.2 研究意义

税收收入是国家税务部门取得的合法收入，是我国财政收入的最重要来源，税收征管是国家税务机关在取得税收收入的过程，其模式在很大程度上会影响税收征管的效率和质量，从而影响国家的经济发展。适应当前经济发展变化的税收征管模式有助于提高税收征管工作的质量和效率，促进我国经济的快速稳步发展。

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